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    真正讓下面接受不了的，是葉富在旅以下的編制上大動手腳。

    以陸鼎的邊境軍務督辦署為例，原本是既定有四個野戰旅，兩個城防旅、兩個野戰騎兵旅、一個野戰炮兵團、一個野戰工程兵團、一個野戰輜重兵團，以及督辦衛隊和邊境巡防總隊的編制。

    這個數額，葉富并不打折扣，他動的是下面的內容。

    按照詳細的編制表規定，取消野戰旅、城防旅的區別，改為甲種旅、乙種旅。可別小看幾個字的區別，里面的道道差別大了去了。

    甲種旅，編制倒還過得去，轄下三個團，外加技術兵種炮兵、騎兵、工程兵、輜重兵各一個營，外加旅衛隊。炮兵營下屬四個連，騎兵、工程兵下屬三個連，輜重兵下屬兩個連。

    雖然較之從前，基層的火力也受到一定程度的削弱，但由于人員配置上大體還是沒有什么太大變化的，因此，大伙兒都還可以接受。

    但乙種旅變化可就太大了，一個旅，轄下只有兩個團，且技術兵種除工程兵、輜重兵外，幾乎為零。別說炮兵，就連騎兵，都不肯配置。

    至于野戰騎兵旅，原本風聞應該是四團制，三個騎兵團，外加一個騎炮團。但實際上編制下發之后，表上列出來的卻只有三個騎兵團。且不設營一級，每團轄下六到八個連。這個不用問，實際籌建的時候，給出的人力和裝備數，絕對只夠組建六個連的。

    唯獨沒有太大變化的，估計也就只有直屬于督辦署的技術兵種了。這個如果再不給滿編，那估計下面真的要鬧翻天。

    除此之外，督辦衛隊和葉富的帥府衛隊，那絕對又不是一個等級上的了。

    督辦衛隊只給了一個連的編制，且全數都是騎馬的步兵，基本上只能用作傳令和普通護衛，打仗，那就不用想他們了。

    而原本說是配屬督辦署的邊境巡防總隊，實際上，卻是個掛名在督辦署名下的虛擬機構。名義上是雙重領導，但實際上的指揮權，卻是歸屬新成立的警政局。新任總辦李存洲是軍政局耿榮祥的老部下，為人野心頗重，據說手段也極為狠辣。不用說，這就是個新的特務組織，他們要做什么，那只能是遵照葉富的意思，督辦署是插不上手，也不敢插手的。

    甚至于，編制表上對于這個機構都是一筆帶過。只是聽說，以后軍政局原本在民間的事務，全部由此局接管。軍政局以后專司軍隊內部的政治事務，而軍隊以外的政治事務，則由警政局來統管。

    過了不知多久，葉富嘆了口氣，道：“這也是沒有辦法的辦法！我難道不希望自己兵強馬壯？可軍械局生產能力有限，與其過于逼迫，還不如暫時不編那么大的編制。”
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