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    自從陛下出游至今，回到了關中之后也沒有來處理朝政。

    這似乎是在考驗太子，身為太子需要有處理朝政的能力，畢竟太子監國……這是李唐的傳統。

    朝議是決定朝政與政令下達的一個過程，正常來說要辦一件事，大家是需要討論的。

    “其實是陛下很少會安排朝議，多數時候朝中各部配合陛下?！?

    於菟蹙眉道：“也就是說父皇多數時候是自己做決策的？”

    上官儀頷首，笑容上帶著驕傲。

    似乎是在說，當今陛下是如此地英明，能夠直接安排政令，直接下達政令。

    這完全是取決于個人能力上的事，於菟自認是沒有這等本事。

    眼看眾人還在議論又沒有結果，上官儀又給了太子一個放心的眼神。

    翌日，早朝之后。

    太子很勤奮，可他上官儀不能不懂事。

    今天的早晨，正值寒冬，地面上結著一層薄冰，上官儀早早就來到了陛下的住處。

    李承乾披著大氅，見到站在寒風中的上官儀。

    明明天氣很冷，上官儀正凍得打哆嗦，還保持著一個姿勢有半刻時辰了。

    李承乾走上前，詢問道：“怎么了？”

    上官儀在陛下身后跟著，落后了兩步，回道：“近來在朝議上遇到了一些事，朝中各部各自有各自的想法。”

    “什么問題？”

    “說是遼東與河北田畝歸屬的問題。”

    李承乾道：“具體到戶，不是很簡單嗎？”

    上官儀上前一步，低聲道：“可地方送來文書，說是地方多了許多外人，還有田畝有好壞，不好均分?！?

    李承乾面帶不悅，繼續走著道：“這不是地方官吏的問題嗎？怎么拿到朝堂來說了?！?

    上官儀有些慚愧地低下頭，又道：“鬧大了，各地有人打起來了，地方實在是不敢管，送來朝中了?！?

    因十年前在司農寺的主持下，河北與遼東進行過一次大開荒。

    現在的大唐，土地關系實際意義上是有改變的，不論是關中還是洛陽，都增強了各縣各村對田地的使用權，并且在關中與洛陽取得了尤為明顯的成效。

    有道是遍身羅綺者，不是養蠶人……

    那么耕者有其田，這句話在土地兼并的封建背景下，卻是這么地刺耳。

    在這個世道還能怎么辦呢？

    既要改變生產關系，還要改變土地關系，改變人們的觀念。

    再回想當年商鞅說過的話，變法圖強，決心圖強改革，才能走出一片新的天地。

    幾千年來，春秋戰國時期的人們都已嘗試過了，如商鞅這樣的人，敢于向既得利益者宣戰，向陳舊迂腐的制度挑戰。

    大唐沒有商鞅，但李承乾覺得大唐早晚也會有像商鞅那樣的人。

    哪怕現在沒有，過些年自己多培養幾個，幫助大唐有。

    李承乾道：“子民是大唐的根基，沒有人的土地一文不值?！?

    上官儀作揖行禮。

    “對天下子民來說，田地可以無償使用，無限期使用，這是大唐賦予他們的權力，任何人不得占用，吞并，兼并。”

    “田地歸公，歸縣歸朝堂，歸大唐所有，至于土地上的種出來的糧食，都是他們自己的，讓他們不要糾結田地的問題了，越糾結越糊涂，思維要跳出來多看看其他方向?！?

    “其一土地上沒有人，那么土地就會一文不值，這是生產的首要前提?！?

    上官儀行禮道：“臣領命?！?

    “其二，任何人不得私自占有田地，各鄉縣只有土地的耕種權力，沒有土地占有的名分，一切田畝都歸大唐所有，各縣只有分配生產之權，沒有劃田之權?！?

    “其三，各縣鄉民只有生產權力，種出來的糧食歸他們所有，沒有糧食的土地亦一文不值，生產到戶，以一戶為耕種人進行劃分?！?

    “其四，往后只要大唐社稷還在，任何人可以無償在已有的田地上耕種，并且這個無償耕種的期限是無期限，代代相傳?！?

    “其五，大唐不再收取任何以戶籍人口為一戶的田賦，而是只收取糧食交易買賣的市稅，自耕者無須繳任何田稅。”

    “其六，生產田地的范圍以戶籍均分之后，世代相傳，土地不再繼續均分，哪怕往后均稅也不得再均田，凡有再提均田者，罰苦役，鞭笞，流放?！?

    聽罷，陛下的話語，上官儀消化著這些，只是走了幾步路，陛下說了這么多，說得也很快。
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