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    這種情形在江南是不可想象的，在北直、山東、山西、湖廣這些地方也基本不可能。

    江南的知州知縣基本上都是進(jìn)士出身，北直、山東這些地方知州知縣進(jìn)士出身也要占到七八成，剩下的也都是舉人，貢生捐官基本不可能擔(dān)任主官，多為佐貳官。

    「大人您不能奢求這些地方都和江南那邊比，本身這邊文風(fēng)不盛，另外這些偏遠(yuǎn)地區(qū)，進(jìn)士出身誰(shuí)愿意往這里來(lái)？」汪文言笑道：「何況這也不完全是官員出身問(wèn)題，我覺(jué)得倒是從省到府缺乏一個(gè)對(duì)州縣較為明細(xì)詳盡的考核規(guī)則，吏部下發(fā)下來(lái)的考定規(guī)則都太粗疏，流于形式，從省到府也基本上沿襲使用，許多本來(lái)該是因地制宜有針對(duì)性的做一些調(diào)整，但是并沒(méi)有做。」

    馮紫英瞥了一眼汪文言，「文言，朝廷下來(lái)的考定規(guī)則不也一樣？每個(gè)省都有不同的具體情況，

    同樣各項(xiàng)工作也有側(cè)重，但是吏部考定標(biāo)準(zhǔn)征求過(guò)戶部、兵部、刑部、工部的意見(jiàn)么？也許有過(guò)，但是都是十年八年才來(lái)一回，照理說(shuō)這都該每年征求意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整，可吏部那幫老爺們都是高高在上，哪里會(huì)考慮下邊的感受？」

    汪文言點(diǎn)頭，「太

    過(guò)于刻板教條的考定規(guī)則，很難調(diào)動(dòng)起下邊官員的積極性，而且又無(wú)針對(duì)性，所以很多官員都生搬硬套，按部就班，結(jié)果就是幾年下來(lái)，情況都沒(méi)有任何改觀，但上邊考評(píng)依然是一樣，這樣一來(lái)誰(shuí)還會(huì)在意這個(gè)考核規(guī)則？」

    「關(guān)鍵是考核規(guī)則和地方上很多具體事務(wù)沒(méi)有掛鉤！」馮紫英有感而發(fā)，「興修水利，驛道建設(shè)，工商發(fā)展，這些非一朝一夕之功的事兒，誰(shuí)還愿意去做？那些虛頭巴腦的什么教化德政，或者討好士紳的噱頭，反而成了人追捧之舉，這種考定方式如何能讓有能力沒(méi)人脈的官員脫穎而出？」

    馮紫英的感喟也引起了汪文言的共鳴。

    他當(dāng)初在歙縣當(dāng)小吏的時(shí)候何嘗不是覺(jué)得這大周朝的官兒們未免也太好當(dāng)了，尤其是那州縣主官，基本上就是袖手當(dāng)菩薩，按部就班的沿襲上邊的要求。

    諸事都有幕僚和佐貳官以及下邊吏員來(lái)做，既無(wú)主動(dòng)性，也無(wú)開創(chuàng)性，甚至很多人連結(jié)合本土實(shí)際都不愿意。

    反正上邊考定就是由上司和本土士紳來(lái)評(píng)判，既如此只需要討好上司和本土士紳就行了，具體做了什么，吏部和都察院那些人反而不在意。

    馮紫英在永平府和順天府當(dāng)了兩任同知和府丞，職責(zé)都差不多，但基本上都是在履行主官的職責(zé)，所以對(duì)這里邊的弊端了解很深。

    到了陜西來(lái)之后，從延安府來(lái)進(jìn)行解剖麻雀，然后又在西安府進(jìn)一步觀察分析，尤其是結(jié)合著現(xiàn)在陜西面臨大災(zāi)的情形下，各地抗旱、賑濟(jì)、剿撫這些措施做得好壞，很大程度都和地方官員的素質(zhì)能力有很大的關(guān)系。

    但是從布政使司那邊獲得的各地官員考評(píng)來(lái)看，卻完全和這些州縣當(dāng)下表現(xiàn)不一樣，很多前幾年考評(píng)極好的，但實(shí)際上縣中餓孕遍地，流民外逃如潮，亂民起事蜂擁。

    延安府以青澗、延長(zhǎng)、延川、宜川、洛川、宜君幾個(gè)縣為例，這幾個(gè)縣其實(shí)在延安府里邊算來(lái)?xiàng)l件不算最差，但是流民人數(shù)最多，亂軍勢(shì)力最大，土地兼并最嚴(yán)重，豪強(qiáng)劣紳實(shí)力最強(qiáng)，但是在考評(píng)中，這幾個(gè)縣的知縣考評(píng)都相對(duì)較好。
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