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    “是。”

    隨行的侍從取出了一份由白色絹布所制大漠草原坤輿全圖，平鋪在地面上。

    “你們來看。”

    李承乾從主位上起身，徑直來到了地圖前。

    “殿下。”

    其余人等紛紛站在地圖外側，目光聚集到地圖上。

    “薛延陀治下東西縱橫五千里，南北約兩千四百里，幅員遼闊，有山川，湖泊、河澤、戈壁、沙漠、草原。”

    “東邊與西域隔著金山（阿爾泰山），西邊與室韋隔著大鮮卑山（大興安嶺）。”

    “以郁督軍山（燕然山/杭愛山）為中心，西部還有唐努山（唐努烏拉山），南部是金微山（戈壁阿爾泰山）。”

    “確切來說，金微山位于郁督軍山與居延澤之間，東部只有一座狼居胥山（肯特山脈）。”

    “欲治草原，必得扼守郁督軍山、狼居胥山。”

    “嗯嗯。”

    順著李承乾手指的方向，在場眾人紛紛點頭表示贊同。

    “孤欲將草原、漠北均分為八份，分別賜予回紇、同羅、渾部、骨利干、多覽葛、仆骨、拔野古、思結。”

    “明立邊界，以定各部疆域，于郁督軍山歃血為盟，違反盟約者，八部共擊之！”

    “八部所在，調集匠人指導他們修筑城池，以為行政、軍事中樞。”

    “酋長之下有頭領，由大唐派遣官員為其訂立草場邊界，奴隸、牧民登記造冊。”

    言辭鑿鑿，李承乾將他對草原的謀劃全盤托出。

    “啊這？”

    頓時，在場眾人都露出了震驚之色。

    要是按照這個方案來，八部占據漠北草原，各自建有城池，又怎會像之前一樣逐水草而居。

    而且，八部頭領分別由大唐官員充當見證人，確立彼此之間的草場邊界，還有下屬的奴隸、牧民全都錄入名冊，這不就相當于編戶齊民。

    “殿下可是想在郁督軍山、狼居胥山下各筑一城，為漠東、漠西之中樞。”

    “屆時，我大唐派駐官員、將領于此，就近治理調節八部矛盾。”

    王玄策眼眸中閃爍著精光，詢問出聲。

    “不錯。”

    李承乾給了他一個贊賞的眼神，繼續道：“薛延陀治下又名鐵勒九姓，以薛延陀本部人口最多，現如今還有四十余萬，其余各部人口加在一起不超過六十萬。”

    “哪怕是其中最強勢的回紇亦只有十萬部眾，更別提其它各部了。”

    “四十余萬部眾若是一分為二，我大唐就有了轄制漠東、漠西的資本。”

    “大漠草原如此廣闊，僅僅是設立都督府、都護府，不夠。”

    “孤以為大唐須得在這里設立大都護府，轄制鐵勒各部，方可確保無虞。”

    “是以，郁督軍山下所筑之城不僅僅是漠西中樞，更是整個草原的中樞，大都護府必然坐落于此。”

    ‘唰！！！’

    眾人眼前一亮，全都露出了覬覦的目光。

    《唐六典》中所錄，大唐武將正一品為天策上將，從一品驃騎大將軍、正二品輔國大將軍。

    從二品分別有鎮軍大將軍、大都督、大都護，一般的大都督都是由親王遙領，鎮軍大將軍、大都護更是從未授予他人，朝堂中舉足輕重的武將以正三品的十二衛大將軍、中都督、上都護為主。

    目前，上都護僅僅授予喬師望一人，主要原因在于大唐僅設立了一個西域都護府。

    “這個草原大都護，你們就別想了。”

    “朝中能夠擔任這一軍職的除了英國公李世勣，再無旁人。”

    環視眾人，李承乾給他們潑了一盆冷水。

    “殿下說的是。”

    所有人回過神來，無奈的露出了苦笑。

    確實，李世勣曾是并州都督，如今又是兵部尚書、英國公，誰能比他更適合任大都護。

    “孤要說的是狼居胥山這一座新城。”

    “為了鉗制漠東各部，朝廷須得設立一座都督府，品階至少是正三品中都督。”

    “漠南地區，設有居延都督府、云中都督府，確保河西、河東的安寧與穩定。”

    “不過，河北之地還需要一個屏障，這里。”

    提及此，李承乾手掌重重的拍在地圖一角。

    ‘？？？’

    在場的東宮屬官們看得一知半解。

    “這里距離幽州920里，距離云中940里，毗鄰室韋、奚族、契丹。”

    “地勢南高北低，南部為低山丘陵，北部為平緩的波狀平原，錫林水從中穿過。”
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