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    趙然的解決辦法其實很簡單，就是以道院代行官衙的職能。你既然說不許設官衙，那我就不設，但是道院究竟做些什么，這是我說了算的事情，你紅原三部無權指摘。

    怎么讓道院代行官衙職能呢？趙然的辦法也很簡單。原來的道院里，八大執事都是管理內務的職司，僅僅方主和高功有涉及地方的權力，但也主要集中在道門事務這一塊。

    只有監院或者方丈，才能對地方事務的處置形成重大影響，對不合理的治策做出干預。三都倒是也能涉及地方，但必須通過三都議事這么個制度來實現。

    趙然的建議是，紅原地區設立的道院，賦予八大執事真正的地方處置權，比如加強方堂方主的職責，授予綏靖治安和動用武力的權力；比如授予經堂高功教化百姓的職責，由經堂負責地方的文風教化；比如授予典造堂縣衙吏房的職責；比如授予庫房財權和倉廩管轄權……

    如此一來，一座道院不僅具備道院原本的功能，還代行了官衙的職能，合二為一，兩條腿一起走路，自然就穩當了。至于三部的所謂自治，在如此強力的機構下，一切都是泡影，三年五年之內，必然穩穩納入大明治下，其實已經是緩進式的改土歸流了。

    至于與上面的關系，則實行分頭管理、分頭對接的辦法，教化布道方面，接受道門的管理，地方治理上，則對接川西總督衙門。

    在人員配備上，可以進行擴充，也允許交叉。玄元觀選派道士主持道院的總體事務，可為方丈，川西總督衙門選派能干的官吏，充入其中，可為監院，以下各層均可循此例。

    所有充入紅原地區道院的朝廷官吏，均需接受道門核查，考核通過后授予道牒，打破道門是道門，官衙是官衙的分割，就此融為一體。

    這就是趙然提出的“不左不右”，“道法守中”。簡而言之，“特事特辦”，“建立特區”，走第三條道路。


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