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    按照趙方丈的指導意見，三都議事當即對此議進行修改，以每畝下田兌換二十畝、中田兌換三十畝、上田兌換四十畝為置換標準。

    同時，李知客提議，關于草場的政策，應該同時向漢民放開。有愿意牧羊蓄牛的漢民，也可照此辦理，他們沒有耕地可以拿出來置換，但可以向慈善金借款購買，一畝草場定價五分銀。

    雷都廚建議，為了促使黨項人將手中的耕地拿出來置換，應當再次打出準備修筑官道的牌子來用，并適當透露一些模棱兩可的消息，這些消息包括規劃的路線，白馬院正在考慮是否強制征用耕地等等。

    三都議事的最后，袁灝提議，為了彌補經堂半年內沒有高功的缺失，建議由董靜主署理高功職司，此議獲得一致通過。

    按照紅原的耕作條件，種籽的播種必須在四月底完成。為了搶春耕，從三月下旬開始，白馬院就啟動了土地置換計劃。

    首先是張榜公示了白馬院擬建的三條官道，其一是從南門通往大君山的官道，其二是從西門通往月亮渡的官道，其三是從北門通往切瓦河谷的官道。

    白馬院門前照壁貼著的大白紙上，三條粗線醒目的昭示著白馬院接下來大興土木的決心，與決心相對應的，則是黨項人的不安。

    好在都見識過白馬院新方丈的雷霆手段，如今沒有黨項頭人敢出面組織串聯，有膽子惹事的又被控制在各處工地上強制勞動，所以大伙兒只是憂心、焦慮，想要“請愿”的，都被保忠等人暗地里安撫下來了。

    隨著官道路線的公示，紅原城中流傳著各種小道消息，有說白馬院正在考慮強制征地，但凡道路兩側三丈之內，全都要被填平；又有說此議為白馬院幾個“鷹派”人物所提，尤以監院袁灝為首，只是趙方丈心懷慈悲，很是不忍，正在左右為難云云。

    “鷹派”是什么意思，黨項人一聽就明白，尤其是那些黨項頭人，誰沒見過鷹啊？于是黨項人眾口一詞，紛紛祈愿慈悲的趙方丈能在白馬院的內部斗爭中占據上風，同時詛咒可恨的袁監院生兒子沒**。

    許多黨項人都趕往白馬院，虔誠敬香，以求神靈達成他們心中的這兩個愿望。一時間，白馬院香火大盛！

    兩天之后，袁灝便病倒了，趙然連忙趕過去探望，經過搭脈之后確診，是偶感風寒所致，倒也沒什么大問題。

    袁灝病懨懨的躺在床上，有氣無力的拉著趙然的手，慚愧道：“正值繁忙之際，袁某卻不甚倒下，累的方丈辛苦了。”
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