第(1/3)頁

    俗話說福無雙至禍不單行，唐軍雖然在西域大勝吐蕃，鞏固了邊疆，進(jìn)一步控制了蔥嶺以西的各個(gè)小國，并新建“河中都護(hù)府”。

    但是，人可以勝人，人卻不能勝天。

    唐軍可以戰(zhàn)勝任何對(duì)手，卻不可能贏得過天災(zāi)。

    天寶十年春，關(guān)中、河南、河北普遍大旱，各地不得不四處截流引水灌溉。由此導(dǎo)致鄰里州縣為了爭(zhēng)水而大打出手，當(dāng)?shù)睾缽?qiáng)組織械斗的情況屢有發(fā)生。

    更有不少自耕農(nóng)因?yàn)椤巴邓保划?dāng)?shù)卮髴舸蛩赖膼盒园讣l(fā)生。一時(shí)間，“缺水”二字成為了敏感詞，似乎滿世界都在缺水。

    然而，根據(jù)自然規(guī)律，水分蒸發(fā)后，不可能憑空消失。它要么轉(zhuǎn)移了，要么暫時(shí)留在空中，在遭遇冷空氣后，遲早還是得落到地面上來。

    于是兩個(gè)月后的盛夏，關(guān)中、河南、兩淮等區(qū)域大雨傾盆，特別是河南，大雨導(dǎo)致黃河泛濫決堤，整個(gè)黃河水系都處于極高水位。各支流決堤屢見不鮮，官府疲于奔命卻是十個(gè)里面難以處理好一個(gè)。

    大唐長年累月的在河南開荒，圍湖造田，導(dǎo)致蓄水能力大減，又不像現(xiàn)代那樣大規(guī)模的興建水庫蓄水。

    因此河南成為了受災(zāi)的重災(zāi)區(qū)，不少人的農(nóng)田毀于洪水，流離失所。

    然而河北地區(qū)，在旱災(zāi)之后雖然沒有洪災(zāi)，但卻爆發(fā)了蝗災(zāi)！蜂擁而至的蝗蟲，將河北許多州縣內(nèi)良田里的禾苗啃成了光禿禿一片，所過之處幾乎是寸草不生。

    按理說，都這個(gè)節(jié)骨眼了，開倉放糧是正常操作。

    然而，除了關(guān)中有限度的放糧賑災(zāi)外，其他地方的常平倉，都扣扣搜搜的，半天擠不出一粒米來。

    為什么會(huì)這樣呢？難道官府都被各地的豪強(qiáng)大戶們收買了么？

    其實(shí)不然。

    因?yàn)橘c災(zāi)糧是免費(fèi)的，關(guān)中發(fā)得起，其他地方玩不起！

    早在貞觀之后，常平倉就不再是單純的國家屯糧倉儲(chǔ)，而是一種類似“經(jīng)營”模式的“糧食商行”。換言之，如果沒有特殊的命令，比如說軍糧調(diào)度、庫存轉(zhuǎn)運(yùn)等等，常平倉也是要自負(fù)盈虧的。

    按照職能，糧價(jià)低的時(shí)候買入，免得“米賤傷農(nóng)”；糧價(jià)高的時(shí)候高價(jià)賣出，免得百姓吃不起糧食。這便是常平倉存在的意義。

    所以反過來說，豐年低價(jià)買入，災(zāi)年高價(jià)賣出，這是正常的“商業(yè)化”操作。本地大戶與豪強(qiáng)，最多只是跟地方官府勾結(jié)互利，還沒辦法做到控制官府，影響決策的程度。

    那么，各州官府的辦法是什么呢？他們?yōu)槭裁床婚_倉放糧呢？

    答案就是，常平倉的官員們，絕大多數(shù)都選擇把陳糧高價(jià)賣給大戶，讓本地大戶負(fù)責(zé)處理災(zāi)情，一舉“去庫存”。

    之所以不賣給自耕農(nóng)，那是因?yàn)槟切┛喙?，壓根就買不了多少，或者說根本買不起。而且常平倉的官員們沒有那么多精力和人力去伺候“散戶”，他們只能抓大頭。

    別問，問就是人手不夠，也確實(shí)是不夠。

    前兩年一直都是豐年，糧價(jià)又被有意識(shí)的壓低，導(dǎo)致常平倉一直處于入不敷出的狀態(tài)。囤積的陳糧賣不出價(jià)，因?yàn)榧Z價(jià)很低，又得不斷買入新糧。

    多余的陳糧，只好以更低的價(jià)格，賣給本地大戶，以騰出位置。這也是所謂的“推陳出新”，不可能讓糧食一直在糧庫里堆積著。

    因此常平倉賬面上虧空了不少錢，管理各地常平倉的那些官員們，也都是著急上火，卻又一點(diǎn)辦法也沒有。

    常平倉的設(shè)立，本意就是低買高賣，抑平糧價(jià)。如果糧食持續(xù)低價(jià)，那么常平倉的管理官員也會(huì)很為難。

    這低價(jià)糧食，他們是收還是不收呢？收的話手里的錢已經(jīng)見底，不收的話好像又完不成指標(biāo)。要知道，糧食不比金銀放不壞，越放越是沒人要的！

    這場(chǎng)天災(zāi)對(duì)于普通百姓來說是大難臨頭，但對(duì)于這些官員來說，那當(dāng)真是幫了他們的“大忙”，說是及時(shí)雨也不為過。

    他們不趁此機(jī)會(huì)高價(jià)賣糧，一舉填平賬面虧空。難道還老老實(shí)實(shí)的，將已經(jīng)貴如金銀的糧食免費(fèi)放出來砸自己飯碗？

    想想也不可能，因?yàn)槌?duì)于常平倉管理官員，也是有績(jī)效考核的，絕不是讓他們可以隨意自由發(fā)揮。在你任內(nèi)收入了多少糧食，賺了或者虧了多少錢，這些KPI就是升官或者貶職的依據(jù)。

    這種考核，看起來也沒有問題啊，對(duì)于地方官員，朝廷怎么能沒有考核標(biāo)準(zhǔn)呢？

    不考核，那就是純粹的“人治”，容易吏治敗壞?？己耍喽嗌偕儆悬c(diǎn)“法制”的意思，能說朝廷做錯(cuò)了么？能說處理這些事情的官員做錯(cuò)了么？

    只能說，天下之大，人與人的悲歡并不相通。

    于是，各種說法不一的奏折，如雪片般飛入長安，送到了兩位宰相的案頭。

    有人說朝廷要派出欽差賑災(zāi)；有人說本地受災(zāi)不嚴(yán)重，可以自行處理；還有人說當(dāng)?shù)赜忻褡?，希望朝廷授?quán)由州縣組織“團(tuán)結(jié)兵”鎮(zhèn)壓民亂。
    第(1/3)頁