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    確實在明朝官員眼底，給老百姓興修水利，灌溉農田這是理所當然的。

    除非向老百姓征收正常的稅賦外，朝廷不應該向老百姓收取另外的錢財。

    如歸德本地的名臣宋纁就曾說過這幾句話。

    有人某地建議某地有珍寶，可以拿來賣了給國家增加收入。宋纁答說，朝廷錢谷，寧蓄久不用，勿使搜括無余。主上知物力充羨，則侈心生矣。

    宋纁的觀點，看來很迂腐。

    但這卻是當時政治正確，大臣們都認為，朝廷不要想辦法從民間收刮錢財，只要稅賦夠用，能維持朝廷，就要讓利給老百姓。

    這就是孔子說的‘百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足’。

    此乃儒家藏富于民，民富天下足的思想。

    所以為什么王安石變法那么多人罵？其中一個原因，就是如司馬光這樣人品方正的大臣看來，王安石這一套就是變著方的收刮民財。

    這個觀點，當然不能說錯，而且很樸實，很高尚。

    林延潮當下道：“昔年王安石言青苗法時，舉國反對，覺得朝廷不應收百姓之利錢。”

    “然王安石卻道二分不及一分，一分不及不利而貸之，貸之不若與之。然不與之而必至于二分者，何也?為其來日之不可繼也。懇請府臺明鑒！”

    付知遠沒有被林延潮說服，問道：“你說開田六百余頃，但這河邊淤田與灘田無異，若河道一變如何辦？還有老白姓在堤內種田，是否會傷及堤根。”

    林延潮道：“府臺放心，縷堤遙堤束河，以淤地耕種，當年潘河臺治河后，下游白姓已是在辦。至今已是數年，沒聽過什么不妥，反而堤內老百姓會自發固堤，以束河道。”

    “我歸德濱河而不敢引水，百姓一直苦其，早有人倡議，仿江南圩田瀕河修建淤田，但官府卻無錢組織（參見歸德府志）。這堤內淤田，更是民之所愿。至于江南圩田都建湖邊，黃河似之，汛期肆掠，平日卻甚是馴服。”

    付知遠聽了林延潮一番解釋，原來潘季馴治河時，下游早有百姓這么干了，這才稍稍定下心，然后道：“那你也要效潘河臺之律，吩咐百姓，將屋舍建在堤上，不可建在淤田內。每年四月至九月堤內一律不許耕種。百姓有任何損傷，你我都是罪人！”

    林延潮聽這話，知付知遠還是肯變通的，當下大喜道：“是，下官這就吩咐人去擬條文來。”

    林延潮見付知遠仍是有幾分憂心忡忡。

    林延潮明白，好比窮日子過慣了，突然砸下一筆錢在他面前，如何也是適應不了的。首先想想是不是來路不正。

    這十萬兩，不說對個人，對窮困的歸德府而言，簡直是巨款啊！
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