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    他們對外發布天子詔令，說天子有感袁術造反之事中段煨和張濟力保漢室不失的功勞，又想到段煨和張濟曾經保護皇帝車架，有救駕之功，天子十分感動，于是決定封賞段煨和張濟。

    天子晉升張濟為公，封號『雍』，準封邦建國，建立雍公國，為雍公國國君。

    然后天子又晉升段煨為公，封號『虞』，準封邦建國，建立虞公國，為虞公國國君。

    雍國和虞國的建立將關中之地一分為二，漢天子僅名義上保留了弘農城附近的一塊地盤，而實際上這塊地盤也是張濟和段煨分掉了的。

    天子什么都不剩了，就剩個名頭，百試百靈的名頭。

    弘農朝堂上得知此事的時候，還是掀起了一陣風浪的。

    不少士人無法接受這個局面，無法接受這個和掀桌子沒什么兩樣的徹底背棄了士族利益和內心感情的局面，他們當堂跳起來怒斥段煨和張濟亂國，怒斥權臣誤國。

    有兩個年齡較大的老臣控制不住自己的情緒，孤注一擲拿著手里的笏板嘗試擊打段煨和張濟，沖過去喊著要為國鋤奸，結果激怒了張濟。

    張濟武將出身，哪里是這些士人可以對抗的，于是張濟拔刀向前，刺死一人，劈死一人，血濺朝堂。

    隨后段煨呼喚衛兵進入朝堂，將蹦出來反對的朝臣二十二人抓起來，全部推出皇宮門口當場處斬，并且抓捕他們的家人族人，一律夷滅。

    大隊涼州兵四散而出，闖入這些朝臣的府邸抓捕他們的妻子孩子父母和妾侍，又去抓捕他們的族人，將他們的家人族人一并殺死。

    這一天之內居然殺死了六百多人。

    血腥的政治清洗將剩余所有朝臣的膽都給嚇破了，再也沒有人敢反抗，被鋼刀震懾住的尚書臺立刻通過了這項決議，將張濟、段煨二人封邦建國的命令正式昭告天下。

    不過一口氣殺掉了那么多人，張濟和段煨心里也打鼓，感受到了這樣做的確阻力不小，被他們馴服的朝堂上都出現了那么多反對者，更不要說是其他軍閥勢力了。

    兩人頓時感覺賈詡之前說的話是很有道理的，天下人一定會反抗的，為了自身的安全，張濟和段煨立刻就把應對方案拿了出來，毫不猶豫的對外公布。

    封益州牧劉璋為蜀王，準以益州為封國地，建立蜀王國。

    封荊州牧、鎮南將軍劉表為楚王，準荊州為封國地，建立楚王國。

    封揚州牧、振武將軍劉繇為越王，準以豫章郡、會稽郡為封地，建立越王國。

    封徐州牧、安南將軍陶謙為徐公，準以徐州諸郡為封國地，建立徐公國。

    封奮武將軍孫策為吳公，準以吳郡、丹陽郡為封地，建立吳公國。
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