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    這也是東漢朝廷無奈之下的一種制衡之術(shù)，讓地方互相產(chǎn)生矛盾，以此確立中央的權(quán)威。

    典型的例子，現(xiàn)在混的風(fēng)生水起的太史慈就是當(dāng)年卷入了青州刺史和東萊郡太守之間的政治斗爭(zhēng)而被迫去遼東避難的。

    一直到郭鵬建立魏國(guó)以后，這種情況不復(fù)存在。

    郭魏帝國(guó)明確規(guī)定州刺史就是一州行政主官，是郡太守的上級(jí)，郡太守需要聽從州刺史的行政命令。

    不過魏國(guó)就不再存在有州牧這個(gè)職位了。

    郭鵬廢除了州牧的存在，明確規(guī)定以后不再設(shè)立州牧這種軍政財(cái)大權(quán)一把抓的軍閥溫床職位，一名官員不得同時(shí)掌握軍政財(cái)三項(xiàng)權(quán)力，必須各司其職。

    文官不管軍務(wù)，軍官不管政務(wù)，雙方互不干涉，誰敢干涉，那下場(chǎng)絕對(duì)不會(huì)比荀彧和臧洪更好。

    而且雖然在魏帝國(guó)內(nèi)州刺史和郡太守是上下級(jí)，但是二者之間沒有從屬關(guān)系。

    州刺史和郡太守都是中央任命，不像州牧，還有對(duì)郡太守和縣令的任免權(quán)。

    一直到縣令縣長(zhǎng)還有底下的鄉(xiāng)長(zhǎng)村長(zhǎng)，現(xiàn)在都是中央派專人去任命，登記造冊(cè)，沒有例外。

    官員的任免權(quán)被郭鵬死死抓住，沒有下放給任何一任地方官員，地方官員對(duì)一些重要職位上的輔佐官員是沒有職權(quán)任免的權(quán)力的。

    這一權(quán)力屬于中央，屬于吏部。

    乃至于原先可以自行辟召的州、郡、縣三級(jí)行政主官身邊的重要輔佐吏員都是中央指定。

    中央在任命官員的時(shí)候會(huì)配備一個(gè)完善的行政團(tuán)隊(duì)給主官，之后的調(diào)遣和任免，都是吏部做出決定，主官無權(quán)干涉。

    當(dāng)然主官可以向吏部提出意見。

    郡太守和縣令身邊的輔佐吏員在東漢時(shí)代也是有規(guī)矩的。

    有一部分是東漢朝廷任命，剩下一部分是太守縣令自行辟召，為了方便拉攏本地豪強(qiáng)士族，方便對(duì)地方的統(tǒng)治。

    中央任命的是極少一部分，官員自己辟召的是一大部分，象征著皇權(quán)的妥協(xié)和萎縮。

    以東漢那衰弱的皇權(quán)，也只能在京畿三輔這樣的要害之處和邊地那種鳥不拉屎的地方彰顯皇權(quán)，其他地方都是人家豪強(qiáng)的。

    當(dāng)然，交通不便利也是實(shí)際情況，是客觀事實(shí)。

    偏遠(yuǎn)地方往來一次洛陽就要好幾個(gè)月，中央要是深度干預(yù)，做什么事情都要往返匯報(bào)的話，地方行政也就廢了。

    進(jìn)入郭魏時(shí)代，情況發(fā)生了改變。

    郭鵬沒有對(duì)這些地方職務(wù)的具體權(quán)力做出什么改變，而是對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化。

    郡太守和縣令身邊的重要職位都是中央任命，只有少部分無關(guān)緊要的打雜小吏可以自行辟召。

    這是郭鵬創(chuàng)業(yè)以來的規(guī)矩，建立魏國(guó)以后被強(qiáng)制復(fù)刻，取代了東漢的地方郡縣自行辟召。
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