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    進一步了解之后，諸葛亮了解到這件事情出問題的原因是因為筑路工程太大了，參與進來的人也太多了。

    按照朝廷原來的規(guī)劃，軍隊要參與到筑路工地之中，負責治安，協(xié)助管理，并且以火頭軍管理伙食，以此減少貪腐的可能。

    但是政策雖好，執(zhí)行下來卻出了一些問題。

    朝廷對于修路的進度要求很高，原本規(guī)劃的一段一段修繕的計劃被否定了，新的計劃是全面鋪開，很多工地一起開工，加快進度。

    但是這樣一來，軍隊就面臨著很大的壓力。

    西北兵團五萬五千人的兵力，有駐防任務、掃蕩蠻夷任務和訓練任務，完全不能全部投入筑路工程之中，那對軍隊來說壓力太大。

    所以雖然名義上朝廷規(guī)定每一節(jié)筑路工地都必須要有軍隊負責管理治安，飯也要由火頭軍負責做。

    可是實際操作下來，整個河西四郡幾百節(jié)的筑路工地上一多半都沒有軍隊參與管理。

    這是一開始分段修路計劃中的規(guī)定，在分段修筑的計劃里，軍隊參與進來的人手是絕對夠分配的。

    但是計劃變更之后，筑路工地數(shù)量和民夫數(shù)量大大增加，軍隊的人手的確不夠，根本顧不過來。

    曹仁也是了解這個情況的，所以只能在重點路段或者高危路段安排人手，其他地方就交給州府還有郡府的官員去安排。

    他們沒覺得有什么不好，因為這個情況的確是真實存在的，軍隊管不過來。

    州府和郡府的官員沒有調(diào)動軍隊的權力，也沒有軍隊可以調(diào)動，只能發(fā)動手上可以掌握的治安人員參與管理筑路工地。

    但是發(fā)現(xiàn)這也不夠，管理人員還是缺少，所以就只好從其他地方拉人負責管理。

    這拉來的都是些什么人呢？

    很多都是官員的親眷，家人朋友之類的。

    這一搞，問題就出來了。

    這幫人出身環(huán)境復雜，生長環(huán)境也很復雜，會做些什么事情也不好說，稍微動動手腳，旁人也很難發(fā)現(xiàn)，而且一旦上了規(guī)模，必然互相打掩護。

    諸葛亮了解到這樣的事實之后，意識到這件事情牽扯不小。

    筑路工地主要集中在河西四郡，除河西四郡以外的涼州其他地方的道路已經(jīng)修繕成型，和關中聯(lián)通。

    所以筑路工程就在河西四郡，未來還要延伸到西域之中。
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