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    正月初三，遼東大地依舊白雪皚皚，沉陽城中的軍民還沉浸在過年氣氛時，賈六卻已經秘密離開沉陽啟程入關。

    正月初一，在給參加御前會議的文武發(fā)了過年壓歲錢后，賈六就召開了一場決定關外命運，也決定未來中國命運的會議。

    根據(jù)會議精神，關外將設遼東省，省會設于沉陽，管轄范圍為原盛京將軍轄區(qū)，主要為遼西、遼南、遼東三大塊。

    現(xiàn)有人口75萬，其中70萬是原留守關外的八旗，余五萬是近年由山海關「偷渡」至遼東討生活的關內漢民，及部分蒙古人。

    計劃維新二年，也就是今年，關內將至少遷出五十到八十萬人口充實遼西走廊以及遼南諸州。

    今后也采取一邊建設，一邊移民的方案，確保維新十年關外總人口能夠突破一千萬。

    移民主要來源一是關內的流民、乞丐；二是各地囚徒；三是朝廷派出的專家技術人材及家卷以及駐軍家卷；四是通過招聘方式從關內招過來的人員。

    朝廷為此將提供不下千萬兩的經費，確保移民到了關外后能夠有房屋、有土地、有種子、有生產用具，以及相應的生活配套設施。

    這筆經費的最大出資方目前是葬愛家族。

    由于目前關外總體人口太過稀少，在聽取各方意見后，暫不細分轄區(qū)，也就是除遼東一省外，其余地方暫不設省治。原黑龍江將軍防區(qū)、吉林將軍防區(qū)、寧古塔防區(qū)改為三個省級軍區(qū)，分別進駐一鎮(zhèn)軍隊，以統(tǒng)制為最高軍政長官。

    另在廟街、墨爾根、科爾沁、伯力等地設軍分區(qū)，每個分區(qū)以協(xié)為單位進駐。

    原第二軍提督祖應元被任命為關東經略使一職，全權負責關外包括遼東、遼南、遼西、吉林、黑龍江、寧古塔、漠南蒙古在內所有地區(qū)的軍政事務。

    除第二軍改為關東邊防軍外，由安木指揮的新一鎮(zhèn)同滿蒙聯(lián)軍降兵、關外八旗其余兵馬合并，成立蒙古駐防軍。

    關東邊防軍同蒙古駐防軍直屬關東經略指揮，除應對俄國人外，也負責對漠北蒙古的安全事項。

    原隸東進兵團的第一軍保寧部則從錦州秘密抽調入關，隨后歸東進兵團指揮的兩個混成鎮(zhèn)也將陸續(xù)入關，充實京畿同時做好西征準備。

    賈六臨行前單獨接見了祖應元，給其留下十字手諭——「先搞好基礎，再準備打仗。」

    離開沉陽后，皇帝專列沿途換馬不換人，不作任何停歇。

    路上，除批示各路送來的公文外，賈六依舊習慣看報。

    除了內務府主管的《大清日報》，還多了一份內閣主辦的《維新日報》。

    維新相比大清，不能說抄襲，只能說是完全一模一樣。

    《大清日報》講思想，《維新日報》就講意識。
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