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    他們只是些刺史，太守，刺史只是監(jiān)督官吏豪強(qiáng)的職權(quán)，太守也不過總領(lǐng)政事，稅賦，軍權(quán)都不在他手里，小胖子可以算是大權(quán)在手，廟堂之中，也無人再敢反對(duì)小胖子的政令，自從建寧元年登基之后，歷時(shí)四年，小胖子方才獲取了應(yīng)有的權(quán)力。

    而此時(shí)，小胖子年方十五。

    朝議之中，看著此些群臣向自己拜見，小胖子朝他們回禮，便坐了下來，群臣開始商討起來，自然便是最近的修筑之事，眾人決定，自雒陽修筑，經(jīng)過河南縣，梁縣，原武縣，陽武縣，中牟縣等，到達(dá)兗州尉氏縣，雍丘縣，襄邑縣，外黃縣，經(jīng)過沛縣，豐縣，酂縣等，再一路到達(dá)徐州。

    可想而知，這是一項(xiàng)巨大的工程，若是能修筑起來，必然是能夠?qū)⒄麄€(gè)中原地區(qū)連接起來，司隸，兗州，徐州，乃至小半的豫州都包含在內(nèi)，與民與國(guó)，都是大利，對(duì)于各地安穩(wěn)，發(fā)展都有巨大的好處，眾人談?wù)撈饋恚彩歉裢饧?dòng)。

    在這數(shù)年的時(shí)間里，小胖子也正是通過一件件的功績(jī)來獲取了對(duì)廟堂的控制權(quán)，當(dāng)然也有幾次冷血平叛，可是小胖子更希望是以德服人，畢竟自己也是治儒的士子皇帝。

    大鴻臚曹嵩提議，將此馳道換作建寧道，以傳后世。

    小胖子極為開心的接受了這提議，正商談著，王符忽然起身，上奏道：“陛下，馳道之事，稍后商談亦可，卻有另外大事，需要陛下應(yīng)允！”

    小胖子臉上的笑容再一次的凝固，心里也漸漸有了些不悅，他皺著眉頭，問道：“何事？”，王符起身，說道：

    “陛下，亦是民屯之事，民屯之事，適與田多民少之時(shí)，陛下強(qiáng)行聚集百姓，開墾無數(shù)，此固然善事，只是，若是繼續(xù)開墾，只怕百姓不足，只會(huì)荒廢了此些開墾之耕地，望陛下，更改民屯之詔令，允許屯民外出，不設(shè)嚴(yán)管，不再征收五成稅賦，用天賦四十取一，將屯民化作耕民。”

    “典農(nóng)官吏化作地方官吏！”

    小胖子聞之大怒，他費(fèi)盡心思，才使得此些典農(nóng)官吏與地方官吏合作起來，共處大事，這才方有些起色，你就要朕將這些官吏全然化作地方官吏？你心急朕能理解，可是也不能公開說出來啊，徒然增加地方?jīng)_突！他面如凝霜，揮了揮手，說道：“此事，日后再談。”
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