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    劉熙正在想著呢，就看到兩個士卒押著荀彧就走進了厚德殿里，當然，面對當朝三令，宿衛也不敢無禮，只是他們兇神惡煞的站在荀彧的身后，盯著荀彧，好似他要逃跑一樣，將他帶進了厚德殿后，兩個宿衛就站在了門口，劉熙大怒，罵道：“混賬！哪個讓你們對尚書令如此無禮的？！”

    宿衛一愣，轉過頭來，看向了跟在他們身后的郭嘉。

    此刻的郭嘉，心里那叫一個高興，叫你偷偷摸摸的做事，還瞞著我，就連魏延，趙云，劉巴，曹沖你都可以去商談，卻唯獨不找我！

    “荀令公啊，是朕的過錯，朕沒有說清楚...莫要怪罪啊。”，劉熙連忙走到了荀彧的面前，有些愧疚的說著，荀彧心里格外清楚這些事都是誰弄出來的，笑了笑，說道：“陛下，無礙，這都是小人作祟，臣心里是明白的...”

    說著，兩人便坐了下來。

    郭嘉聽聞，有些惱怒的罵道：“你這反賊，心懷不軌，竟還要詆毀別人？我看你就是因為你農桑不及，心懷嫉妒，故而想要行不軌之事！說，你找魏延他們，又想組織二十萬大軍，這是怎么一回事？！”

    荀彧就當是沒有聽到這廝的言語，完全不理會他，看著劉熙，認真的說道：“陛下可曾讀過潛夫論？”

    “嗯？”，劉熙一愣，瞥了一眼郭嘉，方才點著頭說道：“自然是讀過的。”

    荀彧點著頭，說道：“我對此書，是愛不釋手的，王公曾對地方的更卒制度有過建議，表達了心中的不滿，按他的話語來說，所謂更卒，不知禮儀，目不識丁，都是一些莽夫來擔任，地位不高，容易被豪強大族操縱，排不上用場，地方出現案件，他們也無能為力，只能靠著縣令...”

    “他們如今的作用，就只是盤查來往之人，與犬一般，若是將他們換為犬，都比他們如今做的要出色...”

    荀彧頓了頓，繼續說道：“王公的話雖說是有些過激，可是認真的去想，的確是如此，地方的更卒，大多都是從百姓里找的，服役一段時日，便要再換，莫說他們的才能，就說他們的地位，也是非常低下的，我曾看到荀家后生當街辱罵更卒，更卒還只能陪笑道歉...”

    “我又去查了些資料，這些更卒不多，卻是負責盤查，緝拿盜賊，滅火救人，對于百姓極為重要的一切，都是這些人在負責，上個月里，雒陽一共出現了八十起盜竊案，其中破案的只有四起，這四起還是雒陽令劉懿親自帶人去完成的，他要負責的事情很多，并不能抽出身來專注于此...”

    劉熙聽著，點著頭，說道：“荀公說的有理，這些事情，身居高位的群臣是不大清楚的，若是荀公不說，朕都不知道地方上還有這些情況，那荀公想要怎么辦呢？”

    “臣想要對地方更卒進行改制，首先，臣要將更卒機構單獨列出來，作為尚書臺下的更卒府，以一位能人來擔任，這是為了讓有個人能夠全力的負責這些事，將更卒從地方的控制下拿出來，收回廟堂，另外，就是對于地方上的改變。”

    “將更卒升為吏，給與官身，目不識丁者不能再要，如今幾大學府并立，又有如兵學這樣的機構，說起來，每一年的考核是越來越殘酷，很多人即使通過了考核，也沒有地方能夠讓他們去，故而，若是將更卒官吏化，就可以讓這些人去各地來擔任要位，這些人心思敏捷，頗有些才能，處理民事，定是可行的。”

    “鄉里游繳，縣里縣尉，郡里郡尉，這些人的地位，都可以提高，讓他們與地方的縣令，太守等人平級，負責當地的治安等諸事，出現了要事，地方官可以調動他們，而這些治安官也能監督地方官，從而形成一種制衡，好處是非常多的。”

    荀彧一一講述著自己這些日子里的想法。
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