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    那地方，大致相當(dāng)于后世遼吉蒙三省交界的四平。今年為了配合東胡草原那邊的開拓，趙云也奉命帶兵，在當(dāng)?shù)赜衷O(shè)立了一個(gè)新郡，就叫扶余郡。算是安撫已經(jīng)被征服并漸漸同化的扶余人，以后再慢慢改名字。

    由于草原地廣人稀，當(dāng)?shù)厝齻€(gè)郡加起來、占據(jù)的東胡草原超過15萬平方公里，放在中原的話，幾乎相當(dāng)于一個(gè)最小型的州了。但人口才60多萬，還全境都地勢(shì)平坦，所以每個(gè)移民可以分得的土地還是非常可觀的。

    而且按照后世的歷史，在這些地方也沒有建立州、盟，而是設(shè)置了三個(gè)地級(jí)市。可見當(dāng)?shù)匾泊_實(shí)比較適合作為農(nóng)耕和游牧的過渡區(qū)，在大興安嶺以內(nèi)，還是可以搞定居生產(chǎn)方式的。

    朝廷就給每個(gè)人口都分配了足足一千漢畝的土地，其中三百漢畝可以作為輪作耕種，三年一輪，一年種水稻或者黑麥，第二年種一年大豆，第三年休耕。

    遠(yuǎn)離遼河的地方，那就徹底放棄水稻只種黑麥。

    除此之外，當(dāng)?shù)卦谕蛪▽?shí)踐中，也摸索出了一些節(jié)約勞力的套路，是原本內(nèi)地不常用的，主要是大規(guī)模的焚燒秸稈還田——

    漢末也沒什么工業(yè)污染，所以燒點(diǎn)秸稈施肥沒什么大不了的，環(huán)境完全可以承受。

    同時(shí)期美洲的印第安人，幾千上萬年來都保持了燒荒耕作的傳統(tǒng)，一直能保持到西班牙人入侵。

    不過，地廣人稀的地方燒荒和燒秸稈，也要防止火勢(shì)無法控制的問題。所以經(jīng)過一線基層的摸索，總結(jié)出了“燒秸稈之前，先把田地四周翻耕出隔離帶”的經(jīng)驗(yàn)，確保燒一塊是一塊，別蔓延到大面積的枯草原上。

    這些措施都弄上，基本上也就能確保黑麥這種低產(chǎn)作物，也能常年放養(yǎng)式畝產(chǎn)三四百漢斤了。

    因?yàn)楹邴溸@種作物，本來優(yōu)勢(shì)就是用水少、耐寒耐大風(fēng)，缺點(diǎn)是可食用的種子部分產(chǎn)量極低，而莖稈葉子浪費(fèi)的營養(yǎng)物質(zhì)太多。

    也正因?yàn)榉N子少產(chǎn)量小、莖稈卻粗壯高大，黑麥才那么抗倒伏，草原上大風(fēng)環(huán)境也不容易吹倒。

    但秸稈一多，如果不還田，對(duì)土地肥力的消耗就太快了，寒冷環(huán)境下自然腐爛堆肥又太慢，燒就是一個(gè)很好的解決辦法。

    而歷史上毛子在西伯利亞種黑麥，倒是沒有普遍用放火的方式，但他們的休耕周期更長，一塊土地種完黑麥后，多的能休上四五年，等秸稈徹底爛透還田再回來種。

    但那是建立在西伯利亞面積更為廣袤、人口更為稀疏的前提下的，那兒不差荒地。通遼、赤峰一帶跟西伯利亞還是沒法比的，還是要稍稍注意節(jié)約土地。

    一番勤政治理，估計(jì)今年當(dāng)?shù)氐陌傩站湍軐?shí)現(xiàn)自給自足了。

    另外，朝廷發(fā)放給當(dāng)?shù)匕傩盏耐恋仉m然多，但早期有五年的墾荒免稅期，后續(xù)五年還有減半征稅優(yōu)惠。加起來十年期滿后，也只按照“占田一百漢畝”的理論產(chǎn)量的三十稅一來征稅，也就是休耕輪作的土地算是白送的。

    這樣優(yōu)惠的稅收政策，也就足夠充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝撕煤梅N田生產(chǎn)了。

    一千漢畝地皮里，剩下的七百漢畝當(dāng)然還是保留草場狀態(tài)，可以適度放牧牲畜，但是朝廷會(huì)派農(nóng)政官員幫忙宣傳、統(tǒng)籌，告誡大家注意規(guī)模，

    不要超過“四十漢畝草場放一頭牛或五只羊”的規(guī)模，因?yàn)樵井?dāng)?shù)氐臑趸负王r卑人都是“游牧”的，一個(gè)地方草吃完了就換個(gè)地方。

    現(xiàn)在改成了“牧而不游”，每戶人家草場都是固定死的，不讓再隨便遷移，這就要一定的數(shù)學(xué)工具輔助，算好養(yǎng)羊規(guī)模，免得夏天草旺盛的時(shí)候腦子一熱養(yǎng)多了、草消耗過快秋冬餓死。

    按照朝廷的最新規(guī)劃，也就是每戶牧民不能超過十二頭牛馬或者六十只羊的養(yǎng)殖規(guī)模。

    漢末的游牧民族，本來是不修牛羊食槽，也不會(huì)搞有組織地大規(guī)模割草囤積飼料、手動(dòng)投料的。他們的生產(chǎn)方式都很粗放，全是讓牲畜自己直接在地上吃草。

    現(xiàn)在改了不許“游”之后，勞動(dòng)強(qiáng)度當(dāng)然要增加，朝廷的農(nóng)政官員小吏也得下鄉(xiāng)講解，教大家打草青貯，甚至教人不能完全指望牧草自然生長，還可以撒點(diǎn)苜蓿種子。

    總之就是漸漸把當(dāng)?shù)厝嗣窀脑斐赏耆ň由罘绞健?

    不過，定居放牧的勞動(dòng)強(qiáng)度雖然大些，比種田還是輕松很多。所以稅率肯定也要比耕種類的農(nóng)業(yè)稅高一點(diǎn)，暫定是十五稅一。

    也就是每戶牧民每年除了繳納糧食稅之外，還要上繳一頭牛或者馱馬，或者是五只羊，作為實(shí)物稅。
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