625【一條鞭法的問題】-《夢回大明春》
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由于王陽明的暗中幫助,有余姚知縣顧存仁沖鋒陷陣,唐順之的紹興府清田行動,首先在余姚打開局面。
清田,是賦役改革的基礎,田冊都沒搞清楚,還怎么改革田賦?
清田是為擴大田稅的征收面,并非為了抑制土地兼并。為實現快速清田,減小清田阻礙,王淵甚至通令全國,只要能拿出合法田契,老老實實清田入冊,正德年間所欠田賦一筆勾銷,以前偷逃的稅款都不予以追究。
江南地區,比較頭疼的是官田,這玩意兒名義上屬于國家,地主根本拿不出合法田契。
陳雍當時在江西清田,最大的阻礙就是官田,干脆非常暴力的全部充公。事實證明,這種做法低效且無用,只幾年時間而已,江西官田再次被富戶侵占。
經過內閣、六部與都察院的長期反復討論,紹豐二年夏天,內閣再次頒發清田指使。
擁有官田的田皮十年以上者,只需繳納少量購地款,即可合法擁有官田的田契(田骨),這相當于對地方士紳大族的妥協,也是在處理朱元璋搞出的歷史遺留問題。
田皮田骨,就是明代中期搞出的玩意兒,并在清朝中期迅速流行蔓延。
田骨,即土地所有權。
田皮,即土地佃租權。
據史料記載,張居正清田的時候,地方士紳所占土地,最多一家就有700多萬畝。而到了明末,江南有田者僅剩一成,無田百姓多達九成。
土地大量集中,人口大量繁衍,導致你想做佃戶都沒門兒。
于是,田皮就開始變得普遍。即你想當佃戶,先出錢買田皮,獲得某塊土地多少年的佃耕權力。一般而言,田皮屬于永久性質,但也有五年、十年、二十年等短期合約。
田皮還能轉***如我是佃戶,手里有一張田皮,但我缺錢想賣掉。可以請來公證人立約,將這塊土地的佃租權轉讓,土地真正的主人(田骨擁有者)不得干預交易。
也即是說,如果一塊土地,田骨與田皮分開,地主無法選擇自己的佃戶,且無法隨意更改田租(交多少租子都寫進了田皮合約之中)。
很有可能,田皮的出現就是因為官田。
江南有大量官田存在,無法獲得合法田契,但又確實在市面流通交易。那么就只能訂立私約,出售官田的耕種權,這種交易形式被私田采用,漸漸演化出田骨與田皮之分。
最新法令一出,江南清田速度快速提升,大量地主拿出少許購地款,購買本就屬于自己的官田,把以前的灰色田產轉為合法田產。
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