地方上完整的軍政體制被公布出來，武將們倒是對軍制欣然贊成，關(guān)中幾個州自發(fā)前來旁聽的州刺史大多反對。因為官員品級削去了上下等階，只有正從之分，而且武將品級定得太高。

    可事實上不高，這是必然的，武官從最低級伙長到最高級軍都督有八個等級，而文官從鄉(xiāng)到道只有五級，經(jīng)略使品級為三品，下屬四司才正四品，防衛(wèi)區(qū)軍都督卻是正一品，這看起來根本不匹配。

    但軍一級單位本就不常設(shè)，都督府和經(jīng)略使司一樣都是臨時機構(gòu)，而且地方衛(wèi)戍軍府所轄衛(wèi)戍區(qū)并不是按“道”的轄區(qū)，尤其在邊境，不可能這么死板，很多是需要跨道設(shè)置防區(qū)，前提是要完成這一系列的改組后，地方衛(wèi)戍區(qū)軍府才能再改良一次。

    現(xiàn)有的都督府下轄單位只有分布在各州亂七八糟的鄉(xiāng)兵，還沒從地方州團練使手里剝離出來，退役的城衛(wèi)軍也還一個都沒有呢。出任都督的又是前節(jié)帥，一個個都是超品，把他們降為三品官，那怎么行得通。

    只能將就留用，在這個改組體制的過程中試驗其能力，以后從下到上的軍國體制全面正規(guī)化，那就是能者上，庸者下，淘汰掉一大批老牌節(jié)帥，最后地方衛(wèi)戍區(qū)最高統(tǒng)兵機構(gòu)主官，還是不是稱都督這個官職都得兩說，也只能是正二品。

    而文官這個系統(tǒng)要復(fù)雜得多，一旦定下來就不可能再反復(fù)修改，一改就是牽一發(fā)動全身。道級機構(gòu)為四品，到中樞六部九卿就是三、四品，到廟堂決策層就是一、二品，怎么可能不匹配，這是章鉞與封乾厚反復(fù)推敲過的。

    但文官就是有這么賤，削去了上下階，改為九品十八階后，他們熬資歷的時間會短得多，但他們不買帳，削去了例如“正五品上、正五品下；從五品上、從五品下”，他們反而不適應(yīng)。

    這種事開始推行很正常，多想想也就想通了，章鉞才不鳥他們，當天頒發(fā)均令：以正兒八經(jīng)的進士出身、前會州、涼州，從三品上州刺史溫元愷為關(guān)內(nèi)道經(jīng)略使、李良弼為副使；王彥超為關(guān)內(nèi)道都督府都督、兼西北講武堂副山長；馮繼勛為副都督、兼西北講武堂山長。

    統(tǒng)管講武堂的主山長，當然是由章鉞自己兼任了，一直到講武堂開學典禮之后，章鉞本以為可以閑下來，然而利州軍報不斷，松潘翟從恩也傳來了西路軍報。

    九月十二，征蜀西路張建雄率兵一萬自松州岷江南下，一路攻取茂州汶山，向東進入綿州已是九月底。綿州屬蜀中武德節(jié)鎮(zhèn)，轄五州，為成都東北屏障，治所設(shè)在梓州。節(jié)帥李廷珪早接到消息，率兵在綿陽、彰明以西的清江沿岸布防，使得張建雄難以渡江。

    而九月十五，東路何繼筠、邴紹暉、史成弘、劉文柏率戰(zhàn)兵三萬五千、輔兵一萬，部兵力四萬五千出興元府西南金牛鎮(zhèn)。

    而蜀中昭武節(jié)度駐地便在利州綿谷，接到周軍南下消息，老帥寵福誠在州北八十里的三泉縣駐兵五千，另在三泉以南的朝天鎮(zhèn)、漫天嶺設(shè)置二道防線，駐兵五千；

    另以州治綿谷依托，在南面嘉陵江與白水交匯的江岸，以景谷、益昌、義清三縣之間，設(shè)置橫跨東、西百余里的防線，駐兵達到兩萬多人，將葭萌關(guān)、劍門關(guān)、陰平小道、石門關(guān)等險地完全遮蔽在后。

    何繼筠一路攻克三泉、漫天嶺，兵臨利州綿谷城下，但蜀軍野戰(zhàn)雖然不行，老帥寵福誠也不與他打硬仗，很擅長防守，何繼筠雖帶有大量攻城器械，卻也是久攻不下。

    有三師史成弘、劉文柏領(lǐng)兵跟隨作戰(zhàn)，半個月才南下一百五十里。而張建雄的西路軍不能抱太大期望，北路軍是主力，若打不下劍門關(guān)，這場戰(zhàn)事基本就黃了，會造成一連串的嚴重后果，章鉞傷不起，決定親自南下。

    十月初五，章鉞調(diào)宗景澄二師入駐永興軍府城，及城內(nèi)官衙、庫房等各處重地，安排近衛(wèi)旅副帥權(quán)道謹、副參謀楊玄禮領(lǐng)三個團押著大批糧草和重型攻城器械，包括投石機、沖車、云梯、重弩，四十箱兩千斤火藥，五十桶火油，先走周至縣儻駱道南下。

    南征的兵力是夠了，再多會加重后勤負擔，一個旅五千兵剛好。考慮到南征途中攻克州縣后又需要整編蜀軍，這就要一批新軍官，但關(guān)中八師已經(jīng)調(diào)走很多，只能從一、二兩師調(diào)出一千優(yōu)秀老兵。

    另還有史彥超、李萬全、楊重勛、潘美、李經(jīng)亙等將領(lǐng)，孫光憲、李景威兩名荊南文武處于待職中，章鉞先召來接見，安排他們作為參軍幕僚隨行，到時整編再讓他們帶兵。

    初十日一早，章鉞照常衙參，接見各級官員安排后事，關(guān)內(nèi)道這一塊移交給王彥超后，永興軍府其實已成為章鉞的幕府機構(gòu)，由封乾厚、杜德運等人主事。

    出府衙后側(cè)門，柳光業(yè)、樂彥文已率五百親衛(wèi)趕著車馬待命，符金瓊、卞鈺帶著侍妾孩子們在院門樓內(nèi)等著相送，這種迎別的次數(shù)多了，地場的人也不少，都不好多說什么。

    章鉞與妻兒揮手道別，率親衛(wèi)到城外西郊，三千多近衛(wèi)正列隊等候，一路曉行夜宿，到興元府住了一晚，沒過多停留，快馬趕路之下，九天后終于抵達利州城北二十里的大營。

    利州位于摩天嶺與東北米倉山之間，沿嘉陵江岸金牛道南下，這條山路就處在兩山夾峙間的“米倉走廊”狹長山前凹槽，而利州城郊周邊是一塊小盆地，剛好扼住這條走廊出口，而城南四十里，白水與嘉陵江交匯處東岸有吉柏津鎮(zhèn)，鎮(zhèn)南西岸有益昌縣，又扼守了劍門道。

    不過在劍門關(guān)以西有石門關(guān)和陰平小道，而葭萌關(guān)在嘉陵江東岸，要想通過不但要先攻破關(guān)城，還得渡江。但無論走條路，都得先攻破利州城。

    問明前線戰(zhàn)局大體情況，章鉞到城東城北兩個方向走馬視察一圈，城池是在嘉陵江東岸，墻高不到兩丈，但從東北方向的米倉山內(nèi)發(fā)源出一條米倉河穿城匯入嘉陵江，這使得城池有了護城河及吊橋，好在沒有甕門。

    有了護城河，要炸城就不太現(xiàn)實了，雖然何繼筠等攻城已經(jīng)堵塞分叉口將河水排走，但地處江邊，潮濕地面蹋方的可能性很大，在城墻腳下挖洞會很麻煩。剩下的攻城手段就只有投石機拋射火油彈，輔以云梯和沖車強攻，這種打法仍會造成很大的傷亡。

    面對一塊硬骨頭，章鉞也很頭疼，又抱著一線希望，打算派人進城勸降，孫光憲主動請纓，帶著一名隨從到城下喊話，然后城頭放下吊籃將他們吊上去了，卻很久沒有動靜。