第(2/3)頁 上下幾千年,這片土地絕大多數(shù)時間,都是以農(nóng)稅為主,稅制變化不斷調(diào)整,卻陷入了同一種循環(huán): 在王朝初創(chuàng)之時,統(tǒng)治者為了撫平戰(zhàn)亂造成的創(chuàng)傷,往往輕徭薄賦,節(jié)約民力,減輕百姓負擔,此時是王朝的薄稅期。 隨著生產(chǎn)逐漸恢復,社會財富增多,統(tǒng)治階層奢靡之風盛行,國家財政壓力加大,開始增加各類稅收明目,稱之為雜費,此時王朝進入重稅期。 百姓負擔加劇,社會矛盾越發(fā)尖銳,統(tǒng)治者不得不進行賦稅改革,整合稅費,降低稅率,減輕底層民眾的不滿情緒,再次進入薄稅期?!? 但是,這種改革,會使地方官員的「灰色收入」減少,他們必定會為了個人利益,想盡辦法的增加稅種,百姓的負擔仍舊非常沉重,王朝就會在民變中走向消亡。 以明朝萬歷年間的「一條鞭法」舉例:當時地方上的農(nóng)稅高達上百種,于是朝廷要求地方將農(nóng)民的田稅、徭役和其他雜費合為一條,并將實物折算為白銀,禁止地方官員另行征派。 這一舉措,在初期之時,有效的減輕了農(nóng)民的負擔。 但是,這世上的事,就怕但是。 后期,地方官員巧立名目,開始征收「火耗」。 民間白銀質(zhì)量不一,官府統(tǒng)一熔鑄之時,會有損耗,這部分損耗,需要由百姓分攤,稱之為火耗。 明清時期的火耗,最高的時候達到了應繳稅額的百分之三十。 所以,劉襄認為,朝廷不能直接用金銀這種沒有統(tǒng)一規(guī)格和固定價值的貴金屬收取稅款。 若是嫌棄銅錢太重,不好運輸,可以鑄造固定面值的金銀幣。 反正不能給地方官員留空子。 而稅種必須簡單明確,不許加征。因為種類越多,大小官吏上下其手的地方就會越多。 為了扎緊口子,劉襄在一開始就免去了口賦、算賦等等人頭稅,還有其他亂七八糟的雜費也一并廢除,只向農(nóng)民收取田稅。 且明確了收取比例,桑麻田三十分之一,下田十五分之一,上田十分之一,其他的一律沒有。 農(nóng)民家里養(yǎng)了幾只雞鴨,不收稅。 養(yǎng)了幾條狗兩只羊,不收稅。 養(yǎng)了頭耕?;蛘唑咇R,不收稅。 用幾個雞蛋換點食鹽,或者背上一口袋糧食換半匹布,統(tǒng)統(tǒng)不收稅。 誰敢伸手,他就剁了誰的手! 把主意打在農(nóng)民兜里的那幾個銅板身上,沒出息。 誰都知道農(nóng)民好欺負,可這么干,朝廷是收不上來多少稅款的,這點錢也干不成什么大事,卻會像沉重的大山一樣,壓得底層百姓喘不上來氣,會讓社會矛盾變得極為尖銳。 這是挖大漢的根基。 有一種論調(diào),說是只有把底層民眾變成窮人,他們才會努力的干活,否則國家只能養(yǎng)出一批懶惰之人。 純粹的胡說八道! 說這種話的人,不是壞就是特別壞,黑了心了這是。 第(2/3)頁