第(1/3)頁

    古往今來，帝王對民眾施恩大多是“輕徭薄賦”。

    比起后面，現如今大漢的稅負很低，按理說百姓應該富足，可是作為平民百姓，天災人禍終其一生都困擾他們，都說底層百姓如同野草一樣堅韌，可大多也是人賤如草，隨便一場無名野火，就能將這些“草”給摧殘了。

    百姓有時為了生存，不得不賣兒賣女。

    大漢現今的稅賦制度  主要包括田賦、徭役、商稅、人頭稅。

    田賦是最重要的收入來源，高祖是十五稅抽一，到了文帝時期，就降到三十稅抽一，比起其他，確實很輕。

    而且高祖劉邦還規定，每戶百姓可以免費分到一定數量的免稅田，這些田地叫做“井田”，每井田有九百畝，分給九戶人家，每戶人家可得一百畝。

    這些井田不用繳納稅賦，只需要按時繳納人頭稅、徭役即可。

    這點要為高祖豎起大拇指，人家不止懂得打天下，而且還懂得治理天下，有了這些保障，百姓的生活穩定了一些。

    可是大量的土地被分給皇室、功臣，他們不僅不用繳納天賦，而且還免除了人頭稅、徭役，導致了大量的稅收損失，而且由于漢朝的土地私有制，土地可以自由買賣、繼承，土地兼并現象一直層出不窮。

    外加自然災害頻發，各種旱災、水災、蝗災，彼時沒有農藥、化肥，糧作物也不是后世培養的高產品種，即使百姓勤苦操勞，還是生活苦難，尤其對于普通民眾來說，除了田賦、人頭稅，還有躲不掉的徭役，運送糧草輜重、修建長城、城塞這些都是要募集徭役。

    除了田賦，人頭稅也是百姓的一項重要負擔。

    大漢的人頭稅也是高祖立國之初制定的，比起秦朝的兩匹絹或者兩斗米，大漢每個成年男子每年繳納一匹絹或者一斗米作為稅賦，而且成年女子和老弱病殘可以免除人頭稅，只要繳納田賦、徭役即可。

    對于百姓，比起前朝，壓力少了一半，此法也為人口管理提供了依據。

    不過隨著人口不斷增長，人頭稅的征收也變得困難、復雜，導致出現了不少漏稅、逃稅的現象。

    這其中，負擔最重的其實是徭役，尤其國家大事多的時候，若是皇帝還是會折騰的，修宮殿、城墻、  道路、水利、邊陲防御、巡邏、戰斗，每年都要服役，不得拒絕逃逸，一般在一月在三月之間。

    徭役一增加，百姓就沒有過多精力投入農業，這糧食產量就下降，糧食一少，不僅吃不飽肚子而且交不上賦稅。

    田賦、人頭稅、徭役還只是普通百姓最直觀的負擔，至于一些地方巧立名目折騰的一些稅賦，劉瑤就不知道了。

    之前擴建長安的時候，劉瑤給干活的百姓都給了工錢，為此還被個別大臣給彈劾了，說她浪費國家錢財拉攏民心。

    劉瑤知道后，大庭廣眾之下向彈劾她的官員反省，張貼了自省公告，表示一定改正。

    至于那位大臣家院墻夜里被百姓接連潑了四五日的糞水，就不是她能控制的。

    雖然不給錢了，但是福利可以拿到手中，也可以吃進肚子里，劉瑤將工錢換成了日常口糧，要求每日都有葷腥，爭取吃飽，當然是以阿父的名義，天天宣揚他們陛下的仁德，這花費比之前高了些，也能理解。

    為此干活的百姓格外賣力，恨不得長安城能修的再大些，他們勞作是為了有口包飯吃，在哪里干活不是干活。

    劉瑤聽說這種說法后，不由得唏噓，如此“淳樸”的愿望，而且大部分還不磨洋工，一個個干的熱火朝天，一開始她以為他們只想盡快回家，后來聽到想長久干下去，讓她汗顏，可惜她給不了更多。

    徭役問題目前她沒法更改，但是“攤丁入畝”，現在倒是可以摸索實行。

    攤丁入畝又稱地丁合一，簡單的說，廢除了以前的人頭稅，就是有多少地收多少稅，降低無地、少地百姓的壓力，有利于人口增長和戶口管理，能抑制土地兼并的速度。

    劉徹看完劉瑤的奏疏，將其喊到未央宮，上下打量面前的女兒，輕嘖兩聲，“阿瑤，你的奏疏朕看了  ，你可知，此法若是宣揚出去，你在某些人心里可比張湯還要惡?！?

    “阿父，你這話可不厚道！張湯是你手中的刀，由你控制善和惡，兒臣也是為你辦事?！眲幤财沧?。
    第(1/3)頁