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    加上新成立的兩個省，一共是十五個大省，文官體系就是中書門下在中央組建名堂，地方大權在巡撫手中。

    五軍都督府執掌兵馬大權，地方則有各省總督負責。

    其余郡縣制度，并未改變，只是系統地增加了兩個總負責人，以便更好地治理遼闊的疆土。

    眾人見到楊霖進來，紛紛起身拜見，楊霖擺了擺手，道：“都落座吧，公明，你為何戴著這么個帽子？”

    宋江的頭頂，包裹的十分嚴實，在這里顯得有些另類。

    宋江臉色黑紅黑紅的，有些扭捏道：“回官家，當初微臣帶兵，圍剿上京道。本意是讓花榮那廝假扮里遼人皇子，誰知道他死活不肯鉗發，無奈之下臣只能以身作則...這發式至今還未恢復，所以攏頭遮掩一二。”

    楊霖忍不住笑出聲來，其他人也都輕笑，宋江反倒渾不在意了，大大方方跟著笑了幾聲。

    當初在上京道，宋江帶人襲取了金國大本營，并且在遼人中，聲望卓著。

    很多契丹人，都愿意為他效死，這個人走到哪，都能把人團結起來，屬實是個人才。

    楊霖繼續說道：“先前說的工程兵種，要獨立于步兵、騎兵和水師之外。此事雖然兵事，朕卻不準備讓五軍都督府插手。”

    范宗尹眼色一亮，道：“官家此言大善，此乃工部范疇，責無旁貸。”

    楊霖點頭道：“還有就是你們最近，將袖樓的王運和幾個管事傳來，我們一道商議一個可行之法。若是民間自主成立工廠，專職建造朝廷的工程，對于經濟民生也是一個大的助長。”

    王運已經把自家的產業，全部交給兒子打理，自己全心處理商會事物。

    他的功績其實十分大，尤其是推動民間的商業繁榮，也配合朝廷讓很多政令變得容易實施。

    楊霖禪位時候，專門吩咐下去，派人給他留了一個席位，讓他可以和公卿士大夫同列，見證了禪位大典。

    對這個時代的商人來說，此乃天大的榮耀，也讓王運更加有動力。

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    朝廷中公私兩個工程主力正在組建，但是沒有組建成功這段期間，在遼東兩省開發的主力，依舊是高麗民夫。

    高麗民夫，全程參與了這次滅金之戰，事實上楊資謙說的，高麗和大宋一道滅金，也有些道理。

    畢竟他們雖然沒有多少戰績，但是保障了物資的供應，修路搭橋，建造堡寨，沒有功勞也有苦勞。
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