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第78章:塞舌爾共和國-《史冊》


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    塞舌爾政府實行免費初級衛生保健。2020年全國人口出生率為15.8‰,死亡率為6.8‰。平均預期壽命為77.3歲。據塞舌爾衛生部統計,全國共有醫院6所,床位302張,保健中心18個;醫生約150人,牙醫約20人,護士約450人,藥劑師約10人。據世界銀行統計,2017年全國經常性醫療衛生支出占GDP的比重為5.01%,人均醫療衛生支出791.66美元。

    1985年以來,中國向塞方派出18批醫療隊共108人次,現有6名中國醫療專家在塞舌爾工作,包括心內科、骨科、介入放射、普外科、影像診斷、針灸醫生各1名,分別在塞舌爾維多利亞醫院和東北點康復中心工作。

    媒體

    塞舌爾新聞通訊社是官方通訊社,成立于1979年。

    塞舌爾《民族報》是官方日報,用英、法、克里奧爾文出版,日發行量3200-3500份;《今日報》是第二大日報,2011年創刊,日發行量2500-3000份。《人民報》是前執政黨聯合塞舌爾黨黨報,1964年創刊,是塞舌爾創辦最早、歷史最長的新聞報刊,每周發行4500份。

    塞舌爾廣播公司(SBC),前身為塞舌爾廣播電視臺,負責塞舌爾所有廣播和電視業務,為半官方機構。塞舌爾主要電臺是國家獨立以前創辦的塞舌爾廣播電臺,每天用克里奧爾語、英語和法語24小時不間斷播出。

    體育

    塞舌爾首次參加奧運會是1980年的莫斯科。此后至2008年北京奧運會為止,僅錯過1988年的漢城奧運會。塞舌爾在所參加的7屆奧運會中,并未獲得任何獎牌。

    通訊

    塞舌爾通訊和網絡發展水平在非洲居于前列。塞舌爾統計局數據顯示,2020年全國固定電話18868部,手機登記用戶187315戶,互聯網用戶120168戶。2020年6月,國際電信聯盟(ITU)發布報告顯示,當前塞舌爾固定寬帶價格已低于其人均GDP的2%,固定寬帶價格可負擔性在全球184個國家中排名第33位,為非洲第一。但塞舌爾移動數據價格較高,移動數據價格可負擔性全球排名僅為第101位。

    塞舌爾主要通訊運營商Intelvision計劃自2020年起在塞馬埃、普拉蘭和拉迪格等內島開通移動網絡服務,并將在華為技術有限公司(簡稱華為公司)的協助下在塞舌爾推出5G移動網絡,成為首家在塞舌爾推行5G網絡的運營商。2020年6月,塞舌爾電訊運營商CWS公司舉辦5G項目啟動儀式,宣布該公司與華為合作在塞舌爾共建5G網絡。

    電力

    塞舌爾電力主要依靠進口燃油發電。2020年,全國發電量為4.42億千瓦時。由于進口燃油占用巨額外匯,塞舌爾政府提倡進口、使用清潔和可再生能源,對電動汽車免除進口關稅,對太陽能光板的安裝給予補貼。鑒于塞舌爾是獨立島嶼國家,電網未與周邊國家互聯互通。

    人民生活

    塞政府推行高福利政策,實行免費義務教育、免費醫療、終身保健制度和全面就業計劃,向低收入者提供建房貸款、發放各種救濟金。實行統一工資制度,規定最低工資1700盧比,63歲退休。從2012年1月起,退休人員養老保險金增加5%。衛生部預算一直居政府各部門預算的第二位,全國共有醫院7所,床位416張,保健中心17個,私人診所9個,牙科診所6個,醫生91人,牙醫16人,護士422人,藥劑師7人。

    外交關系

    外交政策

    塞奉行中立、不結盟、睦鄰友好和務實外交政策,主張在尊重主權和不干涉別國內政的基礎上同所有國家建立和發展關系。強調大小國家一律平等,積極維護中小國家利益,主張加強南南合作和南北對話。近年,因經濟困難,重點加強同西方國家和國際金融機構的關系,積極發展同中國、印度等新興大國的關系,爭取外援外資。重視氣候變化和小島嶼發展中國家可持續發展問題,支持國際社會打擊索馬里海盜,積極參與東部非洲和印度洋地區事務,倡議建立印度洋和平區。是不結盟運動、非盟、南部非洲發展共同體、環印度洋地區合作聯盟、東南非共同市場、印度洋委員會等組織成員國及印度洋金槍魚委員會總部所在地。

    外交關系

    同中國的關系

    雙邊政治關系

    中塞1976年6月30日建交以來,兩國關系發展順利。塞舌爾歷屆政府均重視發展對華關系,奉行一個中國政策,感謝我國援助。米歇爾總統執政以來,多次表示愿積極拓展同我國在各領域的友好合作。

    2011年,塞舌爾邀請中國在馬埃島設立軍事基地,以加強打擊海盜。中方對此回應表示會考慮在塞舌爾和其他國家的合適港口進行補給或休整。2013年5月5日至5月6日,外交部副部長訪問塞舌爾,并代表中國政府與塞方簽署了兩國互免簽證協定。

    經貿關系和經濟技術合作

    建交以來,中塞經濟技術合作與經貿往來持續發展。中塞簽有經濟技術合作協定、避免雙重征稅和防止偷漏稅的協定(1999年8月)等。中國從1977年起開始向塞提供各種援助。為塞援建了國家游泳池、綜合工藝學院、蒙弗勒利中學、標準局大樓、拉扎爾灣小學及幼兒園、議會大樓和奧凱普地區小學校等30余個項目。

    2011年,雙邊貿易額3533.1萬美元,同比增長137.6%,其中中方出口3500.9萬美元,同比增長135.7%,進口32萬美元,同比上升26.5倍。2012年1-10月,雙邊貿易額2853萬美元,同比下降3.2%。中國對塞主要出口產品為機電產品、家具、紡織服裝、塑料制品等,主要進口海產品。

    文化、教育、衛生等方面的交往與合作

    兩國簽有文化合作協定(1983年)。中方曾派體育教練和音樂教師赴塞執教。多個文藝團組曾赴塞訪問演出,并在塞舉辦電影周、圖片展等活動。

    截至2011年9月,中方共接收塞獎學金生95名。2011年-2012年在華留學生共59人。中國向塞派有體育教練和音樂教師。中國從1985年起向塞派遣醫療隊,共14批84人次。現有6名醫療隊員在塞工作。迄今,中方已為塞培訓了683名各類人員,向塞派出3批共34名青年志愿者和2名農技專家。塞系中國公民出境旅游目的地國。2012年中國公民赴塞旅游人數突破2000,同比增長111%。2009年,塞向上海市政府贈送了一對塞獨有的亞達伯拉象龜,表達對上海世博會的支持。2012年,塞再次向中方贈送一對亞達伯拉象龜,落戶北京動物園。

    塞舌爾是中國公民出境旅游目的地國。1998年,維多利亞市同我國廣東省梅州市結為友好城市;2007年,維多利亞市同我國海南省海口市結為友好城市。

    同法國關系

    塞法有傳統關系。法國是塞舌爾的主要援助國和重要貿易伙伴。法主要在漁業、農業、衛生、旅游、教育、廣播電視和人員培訓方面給予塞方援助。勒內總統先后7次訪法。2002年,法國政府改革合作與發展計劃,不再將塞列為“優先援助國”,中止對塞直接援助,但同塞繼續開展文化、科技等領域的合作。2004年5月,法國馬賽工商會代表團訪塞。2007年3月,法國合作與發展部長訪塞,與塞方簽署“促進和保護雙邊投資協議”和“關于旅游培訓與就業的協議”。10月,米歇爾總統對法國進行工作訪問。2008年3月,第13屆法語文化節在塞舉行。

    同英國關系

    塞舌爾系英聯邦成員國。英國是塞重要貿易伙伴。英每年援塞金額約100萬英鎊,主要用于提供技術援助和獎學金。勒內總統先后4次訪英。英首相布萊爾于1998年和1999年連續兩年赴塞度假。2004年6月,塞副總統貝爾蒙訪英。7月,塞指定部長、教育與青年部長訪英。10月,英國英聯邦秘書處經濟部主任訪塞。2010年,塞克服經濟困難,重開駐英高專署,貝爾蒙副總統專程赴英出席女王慶生活動。2011年3月,英國資助塞打擊索馬里海盜。5月,英國威廉王子夫婦赴塞渡蜜月。2012年初,米歇爾總統出席倫敦反海盜國際會議并訪英。 英國與聯合國毒查辦共同向塞捐增5輛客貨兩用車。

    同美國關系

    塞美關系曾因美國不滿塞舌爾人陣長期一黨執政而比較冷淡。美曾在塞設空軍衛星跟蹤站,向塞交納租金,提供少量軍援,并幫助塞培訓軍官。1996年9月,美關閉駐塞使館,由美駐毛里求斯使館負責涉塞事務。10月,美關閉衛星跟蹤站,但繼續向塞提供援助。2004年9月,美中部戰區司令和軍事法律專家小組分別訪塞。2007年1月,美軍為塞普拉蘭島援建的一座現代化診所和一個太平間完成移交。2009年7月,塞美簽訂駐軍保護協定,塞允許美軍艦在維多利亞港停泊補給。2010年7月,塞美簽訂海盜嫌犯移交協議,雙方表示將加強在打擊海盜、非法捕魚和毒品走私方面的合作。

    同印度的關系

    塞印關系密切,印度人后裔和僑民在旅塞外國僑民人數中居第一位。塞對印核試驗未公開批評,在克什米爾問題上支持印方立場,支持印成為安理會常任理事國。2004年,印多艘軍艦停靠塞維多利亞港補充燃料。2008年2月,塞首任駐印高專向印總統遞交國書。3月,代號為“友誼”的第三次塞印反恐聯合軍演在塞舉行。5月,印海軍兩艘導彈驅逐艦訪塞。2009年7月,塞印簽訂促進與保護兩國投資協定。2010年1月,塞總統米歇爾訪印。雙方討論了兩國在醫療、軍事、航空等領域的合作。印承諾向塞維多利亞醫院提供先進設備,向塞政府提供一位海洋安全顧問和軍事裝備。同月,塞議長赫米尼耶出席在新德里舉行的第26屆英聯邦議長會議。6月,塞總統米歇爾訪印。印宣布與塞達成債務重組協議,印進出口銀行將免除塞45%的債務,約137.5萬美元,作為支持塞經濟改革和債務重組的舉借之一。印還將向塞提供1000萬美元的優惠貸款。11月,塞開通至印度欽奈的直航。2011年2月,米歇爾總統訪問印度,印度減免塞方137.5萬美元的商業貸款債務。6月,印度派巡邏航對塞專區海域進行偵察。2012年印度總統帕蒂爾訪塞,印向塞提供2500萬美元援助及5000萬美元貸款。印近海巡邏艇參加塞國慶閱兵表演。

    同阿聯酋關系

    塞與阿關系密切。2011年,阿向塞提供5艘巡邏船并資助塞建造醫院門診中心、住房和風電廠項目。2012年阿援建的國防學院竣工。阿向塞全國小學生贈送文具禮盒。

    同南非的關系

    1992年4月,塞與南非正式建交。南非曾因1981年其雇傭軍侵塞賠償塞300萬美元,并擬在塞投資5000萬盧比,幫助塞發展漁業加工和小工業項目。南非現為塞主要貿易伙伴之一。2004年4月,塞外長博納拉姆出席南非總統姆貝基的連任就職儀式。2007年1月,塞外長皮萊與南非外長祖馬在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴簽訂了兩國綜合合作協議,兩國決定成立混委會,每兩年召開一次會議,商討促進雙邊合作事宜。2008年7月,南非向塞提供360萬美元無償援助,以幫助塞應對經濟困難。2009年5月,塞總統米歇爾出席南非總統祖馬的就職儀式。2010年3月,塞航開通周日至南非開普敦直航。2012年7月南非總統祖馬訪塞。

    同歐盟的關系

    雙方2000年簽訂《科托努協定》。歐盟援助主要用于支持塞預算、雙方漁業合作、基礎設施建設、固體垃圾處理及政府治理及打擊海盜。2008-2012年歐盟共向塞投資3700萬歐元。2009年11月,英國駐塞高專代表歐盟與塞簽署軍事人員地位協定,為歐盟海軍艦只及相關人員追捕、羈押進入塞領海和內水的海盜提供各種便利。2010年5月,歐盟負責外交和安全政策的高級代表阿什頓訪塞并出席了在塞舉行的索馬里海盜問題國際會議。歐盟與塞還簽署了新的3年期金槍魚捕魚協議。2011年塞出口歐盟產品總額愈30億歐元,主要產品為金槍魚罐頭和冷鮮魚肉。塞自歐盟進口產品為機械、汽車及醫療化學產品。2012年雙方簽訂《臨時經濟伙伴協定》,塞將繼續獲得出口歐盟產品免關稅待遇。

    同鄰國的關系

    塞重視發展同毛里求斯、馬達加斯加等鄰國的關系。塞與毛里求斯1988年6月17日建交。雙方曾對沙亞·馬拉沙洲海域歸屬問題有爭議,后經協商,同意共同開發該海域。2004年3月,毛里求斯黑河區代表團訪塞,與塞安塞·布瓦洛區簽署姊妹城區合作協議。12月,毛總理貝朗熱訪塞。雙方簽署了打擊毒品交易、旅游合作和兩國工商會合作等諒解備忘錄。2007年1月,塞副議長埃斯帕隆訪毛。2008年5月,塞上訴法院zhuxi麥克格雷戈爾率司法代表團訪毛。7月,塞國家發展部長杜加西和毛首席檢察官兼司法和人權部長瓦萊登簽署兩國專屬經濟區劃界協議。同月,塞拉迪格島和毛羅德里格斯島簽訂友好協議。2011年2月,毛副總理普拉文· 賈格納特訪塞并出席兩國第9次聯合委員會會議,雙方簽署避免雙重征稅協定的修定本。2011年3月,塞毛兩國共同舉行雙邊合作委員會第9次會議。2012年3月,米歇爾總統赴毛里求斯出席毛獨立44周年慶典。6月,毛里求斯總理拉姆古蘭訪塞并出席塞國慶典禮。
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