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    “原來如此。”劉協點點頭：“廷尉府也改擴建了，如今廷尉影響力只在長安一地，如今西涼、洛陽、河套之地盡歸朝廷所有，這各地也該建立起類似的府衙來處理民生。”

    “以律法來約束兩族？”郭嘉點點頭：“此舉倒是可行。”

    “不止如此！”劉協搖搖頭道：“即是我子民，何來羌漢之分，據朕所知，那羌人皆是以山寨為居所，如今西涼缺少人口，何不將這些羌人遷徙出來，一來可以充實我人口，二來，也算是徹底解決了羌漢矛盾。”

    “談何容易？”郭嘉搖了搖頭：“語言、風俗，此前曾有人做過此事，但最終，卻鬧得西涼大亂。”

    “并非強制。”劉協笑道：“朕是說，讓他們自己求著來學我漢家文化，禮儀。”

    看著郭嘉，劉協想了想道：“奉孝，朕有一策，不止羌人，若能成功，氏人、胡人，皆可以此策來治理。”

    “陛下請說。”郭嘉想了想，皺眉看向劉協。

    “以商貿為例，這羌人需要與漢人交易，比如漢人買一只雞，需要二十錢，而羌人卻要三十錢才能買到，而出售一張獸皮，可得五十錢，但若入了漢籍，就可以得六十錢。”劉協想了想道：“據朕所知，實際上到目前為止，不管是不是如此，實際情況皆為如此，但朝廷可以成立一部，若羌人入了漢籍，便要享受漢民待遇，不得再加以盤剝，更要提供一定的保護。”

    “當然，要入我漢籍，首先要會說我漢人語言，甚至可以開設一些學堂，讓愿意加入學堂的羌人前來學習。”劉協笑道。

    郭嘉想了想，劉協的方法，類似于當年秦始皇車同軌，書同文，只是相較而言，要懷柔一些，并不強制，而是從人心之上，一點點改變羌人的觀念。

    人，最怕的還是對比，劉協并未強制這些羌人一定要遷徙出來，這些人獲得了差別對待之后，會吸引更多的羌人學習漢家文化，一步步融入漢人生活，到最后徹底被同化。

    “此中，怕是會引起不少紛爭。”郭嘉看向劉協道：“而且此事若要奏效，少則十年，多則數十年之功。”

    還有一點，郭嘉沒說，要保證這一點，朝廷必須始終有著壓制羌人的武力優勢，這就需要朝廷在未來這些年內，始終要有這絕對的強勢，只是天下大亂，諸侯割據，朝廷是否能夠一直保持強勢，這可未必說得準。

    再說一句大逆不道的話，若是這其中，劉協發生了什么意外的話，那此前所做的一切，都等于打了水漂，出力不討好，只是這話自然不能說出來，只得委婉的向劉協表達一下自己的意見，這事不是不能做，但現在不太合時宜。

    “朕自然知道。”劉協看著郭嘉，笑道：“可以先定一個目標，然后分成幾個階段來做，比如先選一批愿意加入漢籍的強民，來讓羌人自己來感受這種反差，或許得一兩年的時間，然后再將這些羌民逐步引入漢家城池居住，然后琉璃、精鹽這些東西限量向羌族出售，讓他們感受下成為我大漢子民的好處，而后，再讓羌人知道，這些在他們看來，極其珍貴的東西，我漢民卻是家家戶戶，皆可享用。”
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