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    就聽崇禎皇帝對他們說道：“如今我大明不再只關注于周邊，他日必定要遠征他方。如此一來，諸卿應該明白，跨洋作戰，將是家常便飯……”

    聽他這么一說，文華殿內的這些臣子都把目光轉向了美洲地區。按照皇帝的意思，將來的戰事重心，很可能是這個地方了。而這個地方和大明之間，隔了一個大洋。

    甚至有想得更深一點的，比如孫傳庭，就把目光轉向了美洲那一邊的那塊地方。要是將來大明占領了美洲，他敢肯定，皇上肯定還會再瞧向西夷的老巢。

    就在他們想著的時候，崇禎皇帝忽然提高了聲音，認真地說道：“朕決定，以后大明軍隊分陸海兩軍，即陸軍和海軍兩個兵種。新增海軍都督府和陸軍都督府，替代現有的五軍都督府。另，再在全國各地設陸軍初級武備堂和海軍初級武備堂，分別歸陸軍都督府和海軍都督府掌管。在京師設大明高級武備堂，分海陸兩課，由朕直管。“

    軍事方面的最高衙門，在大明一開國的時候，就是大都督府，后來朱元璋又改為統軍大元帥府，再改為樞密院，后來又折騰改回大都督府，一直到洪武十三年，最終改為五軍都督府。

    而如今，崇禎皇帝把以前的水師地位提高，一下成為和陸軍能并列的海軍，成立海軍都督府，也算是史無前例了。另外，五軍都督府合并為陸軍都督府，這和以前的大都督府差不多一個意思。

    聽到這話后，兵部尚書申用懋心中一緊，立刻出列奏道：“陛下，這陸軍都督府，豈不就是以前的大都督府？太祖曾有言，權不專于一司，事不留于壅蔽。也因此，太祖把大都督府一分為五。如今陛下卻要廢五軍都督府？陛下，如此做法，臣請慎之！”

    按理來說，天下都是皇帝的，要設立什么，權力調配什么的，也都有皇帝決斷。作為臣子的，不能明目張膽地插手權力調配。但是，事關自己利益，申用懋立刻婉轉地上奏，意圖反對。

    文武之爭，由來已久。

    在大明開國之后，一直到土木堡之變的這段時間內，雖然分為五軍都督府，可五軍都督府一樣凌駕于兵部之上。但是，在土木堡之變的時候，所有勛貴武將，有威望、有能力的那批，全都戰死沙場。當時的兵部尚書于謙力挽狂瀾，擊敗蒙古也先。也是因此，于謙把都督府的權力都攬到了兵部。

    那個時候，由于高度集中的軍事權力，于謙在軍隊中威望甚重，“平日軍務悉憑節制，自總兵而下莫不箱口結舌以依從，俛首帖耳以聽服”。可以說，自土木之變以后的景泰時期，于謙實際掌握兵部的軍政權、五軍都督府的軍隊指揮、管理權，權力大于天了。

    這種背景之下，就算明英宗不復辟，相信于謙也不會善終，因為他手中的軍權太大了。不過也是因為于謙的這一番操作，五軍都督府職權益衰微，最終成為了一個閑職衙門。

    不過在崇禎朝，之前的時候，崇禎皇帝其實已經從兵部攬回一些權力，讓五軍都督府不再成為以前的擺設。但這個事情，并沒有明面上來說。

    如今，崇禎皇帝新增海軍都督府也就算了，還要把五軍都督府合并為一個都督府，這讓其他文官聽了，也是眉頭一皺，都有點不喜，甚至有幾個人也想出列奏對了。

    不過崇禎皇帝并沒有給他們說話的機會，立刻回答申用懋道：“如今國情已不一樣，此一時彼一時也！太祖當年，大明東南西北還都有蒙元余孽，還要征討各地叛逆。軍事行動頻繁，因此把全國劃分五地，分歸五軍都督府統領。可如今，大明版圖已經大不相同，且國內已無敵人可言，再分五軍都督府已無必要。申卿以為呢？“

    雖然崇禎皇帝好像是問申用懋意見了，可他卻壓根沒給申用懋機會，緊接著立刻用斬釘截鐵地語氣說道：“基于大明如今的情況，都督府就如此改制了。不過朕決定在陸軍都督府下面，要再另設西域都護府和西南都護府，專職對付沙俄和莫臥兒帝國。另外，朕再次強調，都督府領統兵權，而兵部領調兵權，權屬不得混淆。“

    所謂統兵權，就是統領軍隊，對軍隊進行訓練等日常事務，簡而言之就是統領軍隊的權力。而調兵權，就是遇到戰事，皇帝下旨給兵部讓其調兵，給某位將領統兵，同時發給印信。戰事結束，統兵官繳印于朝，軍隊則各回駐地。

    統兵權與調兵權的分離，保證了軍事權力的分離，防止了擁兵自重的可能。

    申用懋一聽，兵部的權力似乎要回到從前去了。要知道，兵部的調兵權，也是皇帝下旨之后才有的。他有點急了，正要說話時，崇禎皇帝卻實在霸道，還沒給他說話機會，已經又在說了：“各軍之中，需按新軍軍制，各級之中皆須有監軍。不過以后師監以下的監軍，則由兵部選拔委派。”
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