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    但是，土地都被士紳地主們兼并了，這些人利用手中的特權不給朝廷繳納任何稅賦，朝廷想要穩定住國家機器的基本運營就只能不斷加賦。

    而這些加出來的賦稅，到了地方上時，地方官員為了完成朝廷攤派的任務，就只能和那些勢力強大的地方豪強合作。

    而這些豪強們為了使得自己的利益獲得最大化的實現，就會在官府的倡導下帶頭納捐，并忽悠那些底層百姓們跟捐。

    在這些捐都收齊之后，按照當初的約定，地方官員會將士紳們的錢如數奉還，老百姓的則被五五分賬，最后剩下的一點點銀子當做是朝廷的稅賦交了上去。

    結果一圈下來，除了老百姓外，所有人都受益了，最后的黑鍋卻是朝廷背上。

    這也是為什么從古至今，一直有源源不斷的農民起義運動。

    老百姓們太苦了，但凡他們能有一口吃的，他們也不至于走上造反這條路！

    造反的風險有多大，只有要點正常思考的人都清楚的。從古至今，從有史記載的國人暴動到近現代的太平天國義和團等，叫得上名號的農民起義運動比歷代王朝更迭的數量都要多！

    可是，成功的又有幾次？哪一波不都是在各種力量的傾軋下灰飛煙滅的，真的要說成功的也就只有漢高祖和明太祖二人了。

    余下的哪個不是半途而廢，亡命于途，成為他人墊腳石的？

    所以，想要扭轉這樣的局面，朱常洛現在唯一能做的就是要想盡一切辦法遏制住土地兼并的趨勢。

    并且還要在這次下江南中推行后世滿清皇帝雍正實行的官紳一體納糧及攤丁入畝之政！

    這兩項政策雖非長久之良藥，但對于已經積弊近三百年的大明而言，絕對是一副救命之藥！

    確定了直隸上海府的基本國策之后，朱常洛就把具體的事務交給了董其昌和劉品如二人去協力辦理了。

    畢竟需要朱常洛處理的問題實在是太多了，朱常洛是不可能面面俱到的，他最多的工作就是高屋建瓴的提出構想，然后再交給那些有實踐能力的官員去實踐完成，只有如此，朱常洛能才夠完成的釋放出朝廷這臺國家機器的潛力。

    不然的話，就算朱常洛事備躬親，他也不可能治理好這么一個龐大的帝國！

    像大明這樣的龐大帝國想要完成高效有用的治理，只能去依托朝廷這個一級一級的具有強大組織和執行能力的國家機器才行。

    “父皇和申閣老還在聊天嗎？”

    朱常洛問起了身旁伺候著孫暹。

    孫暹聽到朱常洛問起申時行，立刻回道：“回主子，這會兒應該快結束了吧。”
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