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    以工代賑需要選定項(xiàng)目，揚(yáng)州除了吳郡幾處富饒地，其余大多地方皆蠻荒未開(kāi)化。

    在沒(méi)有機(jī)械化的時(shí)代，靠人力做事要考慮的方面很多，交通、取材、建設(shè)難度，以及建成之后獲得的收益多少。

    疏浚河流、修筑堤壩，可以有效防范下次洪澇，但不是一勞永逸的事，治水需要地方官持續(xù)去做。

    在大自然的強(qiáng)大力量面前，機(jī)械化和科技都顯得蒼白無(wú)力。

    廣陵郡、吳郡之內(nèi)都有大沼澤，若能填土改良治理或能成為良田，然而其工程量浩瀚且收效慢。

    經(jīng)過(guò)兩個(gè)月調(diào)研視察，龍?bào)J最終決定效仿歷史上的孫權(quán)，在秣陵旁邊新建一座城池，像合肥新城那樣以大城為中心輻射周邊。

    揚(yáng)州雖然土地廣袤，但因遠(yuǎn)離中原而發(fā)展落后，長(zhǎng)江以南更被視作荒蠻之地，江東百姓也被中原人稱作江表、江外之人。

    從漢武帝分十三部州開(kāi)始，截至到漢末諸侯割據(jù)孫氏崛起之前，揚(yáng)州治所一直在江內(nèi)的淮南變動(dòng)。

    江東（江表）各郡以吳郡最繁華，作為出產(chǎn)精兵代名詞的丹陽(yáng)郡，其治所設(shè)在南部宛陵（宣城），北部秣陵周邊開(kāi)發(fā)不夠。

    秣陵毗鄰長(zhǎng)江、地理位置優(yōu)越，但這優(yōu)勢(shì)在諸侯混戰(zhàn)時(shí)成了劣勢(shì)，很容易受到水寇、豪強(qiáng)的襲擊，所以周邊雖有平原沃土，卻因沒(méi)人耕種而荒蕪草密。

    現(xiàn)在孫匡率部投降，北部廣陵軍事威脅解除，龍?bào)J認(rèn)為可以大力發(fā)展此地，歷史上濃墨重彩的金陵，也是時(shí)候出現(xiàn)在輿圖之上。

    修秣陵新城安頓災(zāi)民，龍?bào)J人為將江東蛋糕做大，除了有經(jīng)濟(jì)上的考量，也有政治上的考量。

    現(xiàn)在江東各郡的官員，大部分都出于自吳、會(huì)兩郡的士族。

    龍?bào)J想建成后設(shè)為治所，這樣離來(lái)往合肥、吳縣距離相當(dāng)，方便他對(duì)揚(yáng)州南北進(jìn)行制衡，也有削弱吳會(huì)士族影響的用意。

    選定城址，完成規(guī)劃。

    橋伷被任命為副總指揮，帶領(lǐng)廣陵十萬(wàn)軍民開(kāi)始建城。

    修建一座新城，并非三兩個(gè)月能成，石頭、木材、水泥消耗巨大，前者可從本地采集，而水泥目前只有合肥有作坊。

    考慮到運(yùn)輸產(chǎn)生的資源浪費(fèi)，龍?bào)J除了在工地周邊建設(shè)磚窯，水泥作坊也同時(shí)上馬十幾個(gè)。

    歲末江東，寒氣凜凜。

    由于是為自己新建家園，災(zāi)民們勞動(dòng)積極性都很高，每天又有熱乎飯?zhí)铒柖瞧ぃ愿傻脽峄鸪臁?
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