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    此次推行改革力度如此之大，與他在舒城巡游過程中受到刺殺事件的影響有很大的關系，在加上去年的東郡民變，還有青衣使在東巡過程中收集上來的民間實情報告，民策十卷，這讓穆晟心中一直難以安心。

    他很清楚守天下比打天下要難，作為一國之主要處處憂心，時時小心，大晉帝國這艘大船一個駕馭不好，稍不留神就有觸礁沉沒的可能。

    他不由心中嘆息一聲，為君難！怪不得過去的君王壽命平均還不超過四十歲，天天這么憂心忡忡當然短壽了。

    穆晟取過民策十卷又翻看了半晌，又起身看著全國地圖發呆，此時他心中一片陰云飄過，這讓他不由的想起后世二世而亡的大秦帝國，二者所面臨的問題是如此相像，又有所不同。

    三世昭武帝留給他的家業可比大秦帝國還要大，大晉統一天下后，南征北戰，帝國下轄七十四郡，比大秦帝國的三十六郡大了整整好幾圈，帝國疆域之遼闊，前所未有，東巡一趟都能走一年，這還在只是走了關東舊地的領土，也只占帝國領土的一多半，關中，關西，以及西域新征服的領土還從來沒有巡游過呢，那可是晉國的家底，也就是所謂的三晉之地。

    穆晟想起當初吳榭在聿城勸進他北上逐鹿中原的諫言，警鐘長鳴，音猶在耳，他很擔心如今的大晉帝國會不會有可能步了后世大秦帝國的后塵？自己雖然是四世皇帝，可一統天下的卻是三世昭武帝，那自己還是這個帝國的第二代繼承人，同樣又處于社會大轉型時期。

    想到此處，穆晟拿起筆墨開始構思心中的改革方案，從今天左右二相的反應來看，直接推行，難度不小，晉廷內部都很難打成共識，那索性就先小范圍試行一下，如果可行，在推行全國，一定力求把所有隱患消滅于萌芽階段。

    傍晚時分，油燈下，穆晟看看自己洋洋灑灑寫就得數千字改革策略，滿意的點了點頭，做為穿越者有個好處，就是可以利用自己腦子里現成的歷史知識來規避有可能會出現的危機。

    翌日清晨，章臺宮中，皇帝召來左右二相繼續討論改革方案，并把自己昨夜寫好的改革方案傳給二人觀看。

    穆晟道：“朕昨夜思考了很久，還是覺得此事刻不容緩，兩位相國諫言也在情在理，朕覺得恢復舊法之事先尋幾個郡試點改革，如果成效不錯，再行推廣全國，拿事實說話，比任何空話說辭都強，相信到時候朝廷內的反對聲浪會小很多，二位相國以為如何？”

    趙芻一目十行看罷皇帝的改革方案后，贊嘆道：“陛下遠見，確非常人，不法古，不循今，此乃我朝強盛之根本，沒想到如今我等居然死抱著過去的成果不放手，如今天下一統，我晉國也遠非過去盤踞西方震懾關東諸國的那個晉國了，確實得及時調整方略，臣贊同陛下的策略。”

    左相高重也表態道：“陛下圣明，臣也覺得此策可行，臣附議。”
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