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    朝鮮李氏已經不是明初時的李氏，加上建奴最近已經開始有寇掠朝鮮而獲得資源補充的跡象，所以，朝鮮為了不得罪大明并希望大明替他擋住建奴的入侵，也就的確很主動的把咸州歸還給了大明。

    大明也就在這之后正式開始以朝廷的名義派遣軍隊和官員去咸州茂山負責開礦事宜。

    當然，開礦還需要大量民夫做礦工，以及建設運礦的道路，包括一些橋梁搭建。

    所以，大明有司也開始征募大量開礦工匠和民夫，為開礦做準備。

    大明從不缺乏這方面的工匠人才。

    要知道光一個遵化鐵冶廠就有三五千工人，何況，工業司自己也培訓了不少采礦工人。

    故而，當皇帝真下定決心要去國外采礦時，組織起的力量還是很大規模的。

    至少，在這個時代，可以吊打這世界上任何一個國家。

    也正因為此，對于大明而言，真正缺乏的不是人才和人力資源。

    歸根結底，大明朝廷依舊只需要在意的還是財政上的問題。

    本來向外擴張就是違拗全民意志的一件事，如果不把工錢給足，結果可能就會和秦始皇修長城、隋煬帝修大運河一樣，加劇民怨。

    所以，錢得給足。

    給足了錢，就是開創盛世，萬眾一心搞建設。

    給不足錢，就是勞民傷財，亡國不遠。

    只是錢一給足，就意味著財政壓力很大。

    大明朝廷現有的國庫存銀沒準都經不起花。

    天啟九年十月的這一天，朔風正緊。

    張貴和制策司的另外幾個大臣皆在天啟要求下，一起坐在一個大銅爐周圍烤火，且也正談著接下來關于為開采茂山鐵礦而涉及到的財政開支一事。

    戶部尚書畢自嚴先訴苦說：“這些年，一年比一年冷得早，才十月就已如三九隆冬，連南邊都有不少河道凍結，故而運糧開支比往年更大！”

    “炭價也居高不下！”

    “所以，基本上都是關外的人擠破頭的想入關，少有想出關的。要想讓采礦工匠民夫心甘情愿地去茂山那等荒蕪凄寒地為朝廷采礦運礦，要給足的銀子不是小數目，怎么也得比關內的工匠多一兩倍工錢才可，關鍵那些地方沒有人煙集市，朝廷不但要高價雇人過去，還得采買大量人畜所用物資過去。初步一算，花的銀子不是小數目，除非鐵礦足夠大，不然很容易耗損民力和國力。”

    “茂山的鐵礦肯定夠大，大司農放心便是。”
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