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    林四勇語氣斬釘截鐵，“這不是發善心，是為了大家來年都能有口飯吃！若不讓步，流民無糧過冬，成了餓殍或暴民，第一個沖擊的就是你們這些囤糧的富戶。至于地和人……先緊著最老實、有家小牽絆、懂些農事的人家。安頓一戶，就少一分風險。這就像播種，先撒下去，總能發芽。”

    “讓流民當佃戶？信不過！”

    “地租那么低？我圖什么？”

    “這么多人涌進來，村里的治安、飲水、柴火都是問題！”

    果然鄉紳富戶們各種反對。

    林四勇早有準備，冷靜地逐一反駁，曉之以利害：“諸位東家，非常時期，行非常之法。派人看守荒地，和派人日夜提防餓急了的流民沖擊莊子、偷搶糧倉，哪個更費心力？哪個后果更嚴重？”

    “地租低，總好過荒地生草，來年夏天空倉餓肚子！讓他們種麥，來年他們才有余糧，才不會變成土匪。”

    “治安？由村里統一編管，五戶一保，互相擔保監督。一戶為盜，五戶連坐驅逐！其他問題，總能想法子解決，總比坐以待斃強！”

    王保長等人面面相覷，雖然肉疼，但想到來年可能面臨的饑荒和動亂，不得不承認林四勇說得在理。最終，經過一番艱難的討價還價，鄉紳們勉強同意，拿出一部分偏遠或貧瘠的秋閑地，以“二八開”的地租租給流民，并提供一些麥種，租給流民種植冬小麥，來年麥收后結算。同時，佃戶必須接受村里的統一編管。

    消息如同野火般在絕望的流民中蔓延開，一條實實在在的活路擺在眼前，人們蜂擁報名，甚至為此發生了爭執。

    林四勇和里正展現出強硬手腕，嚴格篩選，優先選擇那些拖家帶口、面相老實、自稱有過北方種麥經驗的人家。林歲安也在一旁默默觀察，留意其健康狀況和言行舉止。

    選中者，立下字據，嚴申規矩，編入保甲，分散安置在各村邊緣劃出的區域，允許他們搭建更為穩固的窩棚暫住。
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