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    軍統上海新區對馬思南路107號密不透風的監視，其實是對駐滬辦事處的一種變相保護。

    軍統對馬思南路107號工作人員的跟蹤，只監視不行動。只要周公館的人不與上海本地黨組織聯系，并無大礙。

    鑒于這種情況，經請示周先生和南京局，決定在馬思南路107號成立中共南京局上海工作委員會，簡稱上海工委。

    胡孝民興奮地說：“五哥，知道嗎？周先生要來上海了。”

    馮五激動地說：“上級剛傳來最新指示，黨中央派周先生來上?；I建中共代表團駐滬辦事處。上海市委，將為辦事處配備工作人員?！?

    胡孝民提醒道：“要提醒上級，所有配備的工作人員，都要按照暴露的同志來處理?！?

    馮五問：“你說，我們能見到周先生嗎？”

    胡孝民搖了搖頭：“以軍統的身份見他不難，但要以黨員的身份就不現實了。沒有特殊情況，我們的身份絕不能暴露?！?

    他何嘗不想跟周先生親切地交談呢？周先生來上海，是為了籌建駐滬辦事處，同時，還要揭露國民黨假和談真內戰的本質。胡孝民目前的身份，當然不能與他相見。

    馮五說道：“我明白，以后總會有機會的?！?

    胡孝民說道：“我不好跟周先生見面，你要見他還是有辦法的。對了，英文《新華周刊》出了三期了，估計國民黨馬上就會勒令停刊，相關同志可以到駐滬辦事處工作。另外，上海將試行‘警員警管區制’與《特種戶口登記辦法》。這是中統的章詳慶想出來的辦法，目的是要排查進步的工人和學生，以及尋找共產黨?！?

    警管區是警察擔任一切勤務的基本單位，每一個警員在其能力所及的區域內，擔任一切警務；由若干個警管區組成整個縣或市的警察網，整個組合警察網的關系就叫警管區制，即由若干警管區組成一個健全的縣或市警察網，實行“共守分管”的一種警察勤務制度。

    決定警管區制實施成效的關鍵在于警察人員素質，這與警察招募、教育、地位、待遇等因素有密切關系。

    胡孝民覺得，就以目前上海警察局的警察人員素質，搞警管區，完全是給那些警察分割“勢力”，讓他們可以在自己的勢力范圍內光明正大地撈油水。
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