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    “如果遇到突發(fā)情況可以向上一級(jí)申請(qǐng)臨時(shí)增加預(yù)算，比如發(fā)生了災(zāi)害，或者遭遇到了外族入侵，你們都可以向朝廷申請(qǐng)?jiān)黾宇A(yù)算撥款。”朱由校解釋道。

    “臣大概明白這預(yù)算應(yīng)該如何做了。”沈演點(diǎn)頭說(shuō)道。

    “你可以讓順天府先嘗試去做，積累經(jīng)驗(yàn)，到時(shí)候再做明年全年的預(yù)算的時(shí)候也不會(huì)手忙腳亂，總之做得越詳細(xì)越好，如果能得到朕認(rèn)可，明年就算國(guó)庫(kù)撥不出錢(qián)來(lái)，朕也會(huì)從內(nèi)努撥錢(qián)出來(lái)支持順天府的預(yù)算。”朱由校說(shuō)道。

    “第二個(gè)要試點(diǎn)朕要求順天府稅課司所收的賦稅全部先交給帝國(guó)銀行，然后按照四六分成的原則，四成留給地方，六成歸屬中央也就是國(guó)庫(kù)，同時(shí)朕會(huì)在中央成立稅課部，專門(mén)管理賦稅之事。地方上的稅課司和稅課局以后除了歸地方管轄之外，同時(shí)也歸稅課部管轄。”

    “以前稅收之事都?xì)w戶部統(tǒng)一管轄，現(xiàn)在單列稅課部，戶部這邊該如何處置？”韓爌問(wèn)道。

    “以后有關(guān)賦稅的征收等事務(wù)全部都?xì)w稅課部管理，稅課部征收的回來(lái)賦稅再統(tǒng)一交給戶部。”朱由校說(shuō)道。

    “臣以為不妥，將賦稅交與帝國(guó)銀行，勢(shì)必引起公私不分，帝國(guó)銀行乃陛下的私產(chǎn)，處理不當(dāng)恐會(huì)影響陛下的名聲。”王紹徽站出來(lái)反對(duì)道。王紹徽的話說(shuō)得很委婉，他就怕賦稅交到帝國(guó)銀行之后，就變成了朱由校的內(nèi)努了。

    “王閣老所言極是，朕也考慮到了這個(gè)問(wèn)題，所以朕決定將帝國(guó)銀行的三成股份轉(zhuǎn)交給內(nèi)閣，也就是說(shuō)內(nèi)閣控制了帝國(guó)銀行三成的話語(yǔ)權(quán)。地方上繳到帝國(guó)銀行的賦稅，則由完全內(nèi)閣來(lái)掌控，皇帝無(wú)權(quán)干涉，這句話可以寫(xiě)入《大明律》。”朱由校說(shuō)道。

    在這個(gè)家天下的時(shí)代，這句話可以說(shuō)是內(nèi)閣對(duì)皇權(quán)進(jìn)行分權(quán)以及限制皇權(quán)從法律上開(kāi)了先河。

    “這……這恐怕不妥吧。”韓爌首先意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。這是他又想起了葉向高對(duì)他說(shuō)的一番話。至于那三成的帝國(guó)銀行股份被眾人選擇性地忽視了。

    “《大明律》是帝國(guó)的基礎(chǔ)之一，王子犯法與庶民同罪，朕以為無(wú)論是朕這個(gè)天子還是普通百姓都應(yīng)該遵守，當(dāng)然不合時(shí)宜該修改還是應(yīng)該修改。”朱由校一本正經(jīng)地說(shuō)道。只是朱由校沒(méi)有意識(shí)到他這步走得有點(diǎn)大，雖然現(xiàn)在距離1640年的英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命只有二十多年的時(shí)間了。

    “王子犯法與庶民同罪，是自古先賢一直所追求的，現(xiàn)在陛下親口提出，無(wú)愧于一代明君。”韓爌高興地說(shuō)道。
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