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    “如果遇到突發情況可以向上一級申請臨時增加預算，比如發生了災害，或者遭遇到了外族入侵，你們都可以向朝廷申請增加預算撥款。”朱由校解釋道。

    “臣大概明白這預算應該如何做了。”沈演點頭說道。

    “你可以讓順天府先嘗試去做，積累經驗，到時候再做明年全年的預算的時候也不會手忙腳亂，總之做得越詳細越好，如果能得到朕認可，明年就算國庫撥不出錢來，朕也會從內努撥錢出來支持順天府的預算。”朱由校說道。

    “第二個要試點朕要求順天府稅課司所收的賦稅全部先交給帝國銀行，然后按照四六分成的原則，四成留給地方，六成歸屬中央也就是國庫，同時朕會在中央成立稅課部，專門管理賦稅之事。地方上的稅課司和稅課局以后除了歸地方管轄之外，同時也歸稅課部管轄。”

    “以前稅收之事都歸戶部統一管轄，現在單列稅課部，戶部這邊該如何處置？”韓爌問道。

    “以后有關賦稅的征收等事務全部都歸稅課部管理，稅課部征收的回來賦稅再統一交給戶部。”朱由校說道。

    “臣以為不妥，將賦稅交與帝國銀行，勢必引起公私不分，帝國銀行乃陛下的私產，處理不當恐會影響陛下的名聲。”王紹徽站出來反對道。王紹徽的話說得很委婉，他就怕賦稅交到帝國銀行之后，就變成了朱由校的內努了。

    “王閣老所言極是，朕也考慮到了這個問題，所以朕決定將帝國銀行的三成股份轉交給內閣，也就是說內閣控制了帝國銀行三成的話語權。地方上繳到帝國銀行的賦稅，則由完全內閣來掌控，皇帝無權干涉，這句話可以寫入《大明律》。”朱由校說道。

    在這個家天下的時代，這句話可以說是內閣對皇權進行分權以及限制皇權從法律上開了先河。

    “這……這恐怕不妥吧。”韓爌首先意識到了這個問題。這是他又想起了葉向高對他說的一番話。至于那三成的帝國銀行股份被眾人選擇性地忽視了。

    “《大明律》是帝國的基礎之一，王子犯法與庶民同罪，朕以為無論是朕這個天子還是普通百姓都應該遵守，當然不合時宜該修改還是應該修改。”朱由校一本正經地說道。只是朱由校沒有意識到他這步走得有點大，雖然現在距離1640年的英國資產階級革命只有二十多年的時間了。

    “王子犯法與庶民同罪，是自古先賢一直所追求的，現在陛下親口提出，無愧于一代明君。”韓爌高興地說道。
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