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    “陛下，自新政實施以來，國庫收入每年的確都有增加，但是帝國的開支巨大，這幾年天災不斷，義務教育、修筑馳道等等新政又所費甚巨，國庫根本沒有盈余?！惫屎窕卮鸬馈?

    “國防預算，也就是軍事開支事關帝國的江山社稷，無論如何也要想辦法將這筆錢籌集出來。”朱由校說道。

    “陛下，此事還需慎重。”韓爌說道。

    “朕現在已經有兩個辦法解決軍餉的問題，你們可以選擇其一。”朱由校說道。

    “請陛下明示。”韓爌等人說道。

    “第一，實行新政中的稅法改革，提高商稅，開征厘金；第二，建立彩票局，發行彩票，集合民間的閑散資金?！敝煊尚Ｕf道。

    “什么是彩票？”郭允厚問道。

    “彩票簡單來說以抽簽給獎方式進行籌款?！敝煊尚Ｏ肓讼胝f道。

    “臣以為發行彩票進行湊款是最好的選擇?！眮碜诘勒f道。

    “臣附議！”韓爌接著說道。

    “那就依各位愛卿所言，建立彩票局，將彩票局劃入戶部統一管理，先在南直和北直兩地建立彩票銷售點試行，抽獎采用公開抽獎的辦法，彩票公開抽獎地點設在正陽門外，每月逢四、逢八為彩票的開獎日期，每注彩票為五錢銅元，獎項分為兩等，分別是一等獎和二等獎……”朱由校從頭至尾非常詳細地介紹一遍。

    彩票剛剛開始發售，朱由校不敢采用很復雜彩票銷售模式，他怕太復雜了民間突然間很難接受，而是選用后世的3D直選彩票的模式，但獎金并沒有采用固定獎，依然是將每期銷售額的百分之五十拿出來作為獎金。
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