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    海洋在這個(gè)時(shí)代，依然被人輕視。

    但海洋的作用卻已經(jīng)開(kāi)始漸漸體現(xiàn)。

    樓船衙門(mén)，更成為現(xiàn)在漢室不可或缺的一個(gè)重要機(jī)構(gòu)。

    在東海，在渤海，在黃海，在南海，在元海和朝鮮海峽之中，成千上萬(wàn)艘樓船的大小船舶，張開(kāi)船帆，往來(lái)游弋。

    龐大的樓船艦隊(duì)，在沿海地區(qū)，運(yùn)載著南越的稻米、象牙、犀角和樟腦、蔗糖，承載著齊魯?shù)牟疾⒕赖奶沾善饕约拌F器，帶著安東的棉花、鯨油、鯨皮以及鯨骨粉、麥粟。

    海洋貿(mào)易額更是年年猛增。

    樓船衙門(mén)在海洋貿(mào)易之中撈取了無(wú)數(shù)好處。

    并借機(jī)建立起了以數(shù)個(gè)母港為核心的艦隊(duì)基地。

    擁有了一個(gè)龐大的造船、維修系統(tǒng)。

    更借助著捕鯨業(yè)和近海捕撈業(yè)的蓬勃發(fā)展勢(shì)頭，不斷擴(kuò)張。

    漢室去年的捕鯨量已經(jīng)超過(guò)了兩千頭。

    而近海漁業(yè)資源也被迅速開(kāi)發(fā)出來(lái)。

    僅僅是在齊魯一帶，登記在冊(cè)的漁民數(shù)量就多達(dá)十余萬(wàn)，擁有大小漁船三千余艘。

    雖然多數(shù)是舢板一類(lèi)的小型近海船舶，甚至干脆就是做了個(gè)筏子在海灘附近捕捉魚(yú)蝦。

    但，卻也由此立刻滋生出了漁霸和海盜。

    海上案件頻發(fā)，近海治安秩序一片混亂。

    是以，漢室亟需對(duì)海上治安立法，并加強(qiáng)對(duì)海洋資源和漁業(yè)的管理。

    這不僅僅是當(dāng)代的重事，更關(guān)乎未來(lái)千年的興衰！

    劉徹很清楚，海洋的潛力。

    海洋之中，不僅僅擁有無(wú)窮無(wú)盡的資源，哪怕只是發(fā)掘出中國(guó)近海漁業(yè)資源的百分之一，恐怕便足以養(yǎng)活數(shù)百萬(wàn)人口！

    若未來(lái)可以深入大洋，擁有歐陸十八世紀(jì)左右的技術(shù)，所獲魚(yú)類(lèi)，就足以滿足全中國(guó)的需求。

    更何況，未來(lái)的世界，必定屬于海洋。

    作為穿越者，他豈能不知制海權(quán)的重要性？

    大漢帝國(guó)，雖然是一個(gè)典型的陸權(quán)帝國(guó)。

    然而，帝國(guó)的海權(quán)，卻也不可或缺。

    未來(lái)的帝國(guó)，更決不能失去海權(quán)！

    因?yàn)椋瑹o(wú)論是對(duì)遠(yuǎn)方的擴(kuò)張，還是對(duì)印度次大陸的殖民，都需要擁有海權(quán)，方可保證將資源運(yùn)回本土。

    是故，《海疆律》必須制定，也一定要制定。

    通過(guò)法律來(lái)申明帝國(guó)的海洋政策以及海洋控制權(quán)力。

    徐悍更是激動(dòng)萬(wàn)分。

    他幾乎是顫抖著，匍匐在劉徹身前，手中捧著那本耗盡了他與整個(gè)樓船衙門(mén)上下官吏心血的《海疆律》誠(chéng)惶誠(chéng)恐的拜道：“臣樓船將軍悍幸不辱命，謹(jǐn)奏《海疆律》凡四十八令，一百七十余條敬獻(xiàn)陛下御覽……”

    劉徹接過(guò)那本薄薄的小冊(cè)子，然后將之打開(kāi)。

    映入眼簾的第一段文字便是：臣聞：普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣，四海之內(nèi)，六合之間，八荒之中，要之以日月，經(jīng)之以太歲，其義莫不為漢臣妾。

    而海疆之間，波濤之內(nèi)，上及九天，下合淵澤，皆天子之疆也。

    社稷財(cái)富來(lái)源于海洋，國(guó)家危難，必由海洋而起。

    誠(chéng)乃至理名言也！

    臣樓船將軍松滋候悍，受陛下之命，與海內(nèi)豪杰名士共商，謹(jǐn)以《法經(jīng)》為準(zhǔn)，敬列《海疆律》凡四十八令，一百七十三條，以佐陛下治萬(wàn)里之濤，定伏波之險(xiǎn)，安生民之要……

    只是看著這些文字，劉徹便已龍顏大悅。

    就該是這個(gè)理，正該如此！

    這地球的五大洋，每一個(gè)都得是大漢帝國(guó)神圣不可分割的領(lǐng)海！

    全部都是自古以來(lái)就屬于諸夏民族的財(cái)富。

    誰(shuí)要與大漢爭(zhēng)奪，誰(shuí)就得滅亡！

    當(dāng)然，在現(xiàn)在來(lái)說(shuō)，漢家對(duì)海洋的控制，也就是沿海地區(qū)，樓船艦隊(duì)也并未走向深藍(lán)，征服那未知的兇險(xiǎn)之地。

    但這個(gè)基調(diào)得先立起來(lái)！

    控制海洋，不僅僅是控制財(cái)富，更是控扼生死存亡興衰之鑰。

    得將對(duì)海洋的經(jīng)營(yíng)當(dāng)成百年大計(jì)，千年之策來(lái)規(guī)劃！

    微微翻閱了一下《海疆律》的各個(gè)條款，劉徹沉吟片刻，道：“增列一條吧……將朕于元德六年有關(guān)樓船的詔命記錄，以法令形勢(shì)增補(bǔ)入其中……”

    “諾！”徐悍立刻拜道，心中更是狂喜不已，元德六年，天子曾經(jīng)詔命樓船衙門(mén)，授權(quán)給樓船，可以擊沉所有出其國(guó)境之外二十里的沒(méi)有得到漢家授權(quán)的任意艦船。

    這等于給了樓船衙門(mén)無(wú)限開(kāi)火權(quán)和無(wú)限執(zhí)法權(quán)。

    正是靠著這個(gè)詔命，樓船衙門(mén)方能有今日的威勢(shì)。

    在陸地上，樓船只是一個(gè)帝國(guó)的職能機(jī)構(gòu)，幾乎管不了港口之外的事情。

    但到了海上，樓船才是世界的主宰！
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