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    試想一下，當新軍在西進的路上每碰到一個戰略要地，敵人剛剛準備好糧草、集結好兵力，跑了老遠到地方一看，傻眼了。

    這里矗立著一座堅城，沒必要像涼州這么大，只需要有四分之一的規模，就夠人口稀少的游牧民族喝一壺的了。

    要是改成修筑規模更小的寨堡，二個月估計能造出一串來，光靠大規模的建設兵團洪濤就能把游牧民族的活動區域越擠壓越小，最終生生鎖死。

    筑城的事情并不需要洪濤太關注，新軍原本就是廂役，他們最拿手的其實不是打仗，而是蓋房、挖河道、修水渠以及開荒種田。

    就在墾荒令頒布之后，第一個響應的并不是王家，也不是湟州的蕃漢居民，而是新軍士兵。他們一聽說能得到二百畝屬于自己的土地，還有啥零抵押貸款，恨不得馬上就把甲胄和鋼板弩扔掉，換上鋤頭開始耕種。

    當然了，洪濤肯定不會自廢武功，新軍都改拓荒者了誰去為自己打仗啊。但也不能禁止新軍士兵合理合法的獲得自己的土地，咋辦呢？很容易，接著簽協議唄。

    每名新軍士兵服役滿三年就會獲得一塊墾荒田，起始面積五十畝。假如這名士兵服役滿五年還沒死，又沒立過什么戰功，就可以選擇退役，此時墾荒田就是一百畝。這一百畝土地和拓荒者的性質完全不同，因為這種地完全免稅，活到死都不用交稅。

    一般來講一名新軍士兵服役五年是不會寸功未立的，因為新軍的傷亡率很低，獲勝率又很高，只要不是運氣太背多少也會立功。隨著功勞的增多，墾荒田也會增長。

    不過最高只能到五百畝，還不能隨便挑好地，要好壞搭配由當地新軍安置部門指派。地點也不僅僅限于涼州，說不定是甘州、也說不定是瓜州或者其它什么地方。

    反正新軍每占領一塊不屬于大宋的土地，就會給一部分士兵預留墾荒田。這就是參加新軍并服從指揮上陣殺敵的獎勵。

    世界上任何財物和土地比起來都顯得那么蒼白，洪濤也正是要通過這種手段把新軍牢牢控制在自己手里，換任何一個人來，包括神宗皇帝，也開不出如此高額的價碼。

    這樣做還有一個好處，就是能付出極小的代價換來被占領區的相對安全。這些新軍士兵雖然退役了，但他們常年養成的作戰本領不會因為身份改變而消失。

    假如有敵人來襲或者當地人的反叛，只要規模不是太大，他們完全能夠自發組織起其他的拓荒者一起反抗，還反抗得很有力度。比目前北宋朝廷搞的地方團練、弓手要管用的多，畢竟這些人是真刀真槍上過戰場且殺人如麻的老兵。
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