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    合算想明白的不止章惇一個，但都有點晚了，沒趕上執禮內官的那句退朝之前醒悟。除了去內朝再和皇帝軟磨硬泡之外，已經沒有辦法制止新法的實施。這可是在朝堂取得了一致同意的決議，敢不在中旨上蓋章就是欺君之罪。

    “呂相怕是多慮了，官家年輕有為、納言求治、勤卷好學。雖還有些急切，也是自然，我等正該直諫利弊。”

    按說呂大防此言并無惡意，還有些許善意。但章惇的回答卻不太近人情，全是官腔。他是宰輔之首不假，也不該如此盛氣凌人。

    但一旁的章桀和安燾臉上并無任何表情，呂大防也只是虛拱了下手，像是啥也沒聽到，獨自向堂外走去。

    中書侍郎劉摯緊隨其后，然后才是尚書左丞蘇頌。章惇和章桀故意遲了十幾步遠才動身，而樞密使安燾則拖在最后。

    這只是個細節，但在朝臣們眼中卻有很分明的含義。呂大防和劉摯乃同黨，加上請辭的程頤，都可算是保守一派。

    章家兄弟和已經請辭的蘇軾則是大張旗鼓要革新的改革派，剩下的蘇頌和安燾既不是保守派也不是改革派，他們就是趙顥特意塞入中樞里摻沙子的。

    剛才呂大防的意思很明白，是要和章惇一派合作，仿效司馬光和王安石聯手對抗神宗皇帝之例，先把這位新皇帝擺平，然后再聊到底是不是該改革、改到何種程度的問題。

    這個提議倒是很符合目前的情況，不管改革與否，主動權必須攥在士大夫手中，不能全完由著皇帝性子來。

    新皇帝一登基，既沒有支持保守派也沒有示好改革派，看上去比蘇頌和安燾還中立。可辦起事情來比改革派還改革派，這已經不是要改革了，而是要改天換地。要是不把這種勢頭遏制住，兩派的官員都沒啥好果子吃。

    擴大特區范圍就已經很要命了，特區所轄的州府越多，朝廷手里的權利就越小，沒了權利還當個屁官。

    但和分省制比起來，特區的危害就不算啥了。地方官員的俸祿不由朝廷發放，聽上去挺好，但骨子里卻是在挖制度的根子。

    常言道食君俸忠君事，要是都像銀州路的官員一樣不拿朝廷俸祿、不由朝廷任命，好不容易熬到中樞地位的高官全得當擺設，寒窗苦讀一朝登榜還有個毛用。
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