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    因?yàn)椋蓟实鄣膫€(gè)人魅力，啊呸，是始皇帝個(gè)人的威信，就足以震懾四方了。

    嬴政繼續(xù)道：

    “汝之意，朕也明了。軍功爵制自為戰(zhàn)時(shí)之制，既然不能以兵養(yǎng)民，要以民養(yǎng)兵。而要以民養(yǎng)兵，就得先養(yǎng)民。而民眾只能自養(yǎng)之。是故要以農(nóng)、士、工、商之法四管齊下。”

    扶蘇不禁內(nèi)心發(fā)出強(qiáng)烈的感嘆，嬴政的領(lǐng)悟能力確實(shí)一流啊。

    “君父所言極是。臣便是此意。秦國(guó)自商鞅變法，實(shí)則國(guó)之體制，乃為攻伐服務(wù)，如今休戰(zhàn)，軍隊(duì)便是要用于管控，而秦之體制，也必要一一修改。”

    嬴政復(fù)問。

    “既是要以民養(yǎng)兵，所以就需要國(guó)富，以國(guó)家之力，保養(yǎng)軍隊(duì)?”

    富國(guó)之論，扶蘇早就提了。

    當(dāng)時(shí)嬴政覺得是仁政，但是現(xiàn)在，嬴政發(fā)現(xiàn)，這是一個(gè)調(diào)和百姓、軍隊(duì)諸多利益的方式。

    扶蘇連連點(diǎn)頭。

    “君父所言極是。這便是臣提富國(guó)之主張的初衷。富國(guó)不僅僅可使國(guó)家有大量財(cái)力保有軍隊(duì)，而且也可以幫助陛下贏得天下人之心。”

    “而要想國(guó)富民殷，必須要以農(nóng)為本，耕織勢(shì)必要繼續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)。但工商之業(yè)，其中亦有利可圖。但是秦國(guó)國(guó)內(nèi)，素來施行重農(nóng)抑商之策。此策不可違背，故臣懇請(qǐng)君父，于全國(guó)推行官府營(yíng)商。”

    扶蘇是治粟內(nèi)史，管的恰好是商業(yè)物價(jià)之事。

    “控制天下商業(yè)，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)管控商業(yè)。鹽鐵之業(yè)，素來由官府營(yíng)之。如此，可收天下錢財(cái)于咸陽。”

    “吾秦自商君變法伊始，收鹽鐵之利。但是如今，天下之地更廣，百姓更眾。尤其是東部濱海地帶，因?yàn)榭拷鼥|海，百姓自有漁業(yè)。當(dāng)初太公治國(guó)，通工商之業(yè)，便魚鹽之利，而人民多歸齊，故齊為大國(guó)。”

    “故臣以為，陛下可使人乘傳舉行天下鹽鐵，作官府。立大司農(nóng)，而后在大司農(nóng)下設(shè)鹽鐵丞，總管全國(guó)鹽鐵經(jīng)營(yíng)事業(yè)，并同時(shí)在各郡縣設(shè)鹽官或鐵官來經(jīng)營(yíng)鹽鐵產(chǎn)銷。”

    “鹽鐵官營(yíng)始于齊國(guó)，早已有之，而秦國(guó)也素來施行鹽鐵專賣。不過是收其賦稅，利潤(rùn)極低。”

    “既然商人經(jīng)商攫取利益，不僅損害平民百姓的利益，而且又無法為法律徹底禁止。臣以為，不若用國(guó)家之力，于全國(guó)經(jīng)營(yíng)鹽鐵，不僅收其利富國(guó)，而且可以控制全國(guó)物價(jià)。”

    鹽鐵官營(yíng)，確實(shí)早已有之，但是那個(gè)時(shí)候只是稅收而已，而非真正的專營(yíng)。鹽鐵官營(yíng)真正開始的是在武帝時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期國(guó)家真正的實(shí)現(xiàn)了對(duì)于鹽鐵的壟斷性經(jīng)營(yíng)，相當(dāng)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)。
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