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    兩相、9卿、之下，主要就是郎中令之下的屬官，除此之外，便是太史令、謁者令、尚書令，他們雖然在末位，但是站的位置比較靠中間，因為他們都是侍從之官，有出入宮禁之便，見到嬴政的機會是最多的。

    淳于越、周青臣之流，為博士仆射，他們與太史令、工部令等官為同一列，穿的都是紅底的服飾。但是官職不同，為了加以區別，就在衣緣上做文章。

    儒生的朝服多為白邊，以而太史令、工部令、謁者令、尚書令、郎中令的衣服邊緣則是其他正色。

    在扶蘇看來，除了太史令、工部令、像謁者令、尚書令其實可以不必上朝。而起，像太仆、少府這兩位卿，其實是不必入朝議政，也不應該給予這樣高的地位。

    因為他們的職責是為皇帝服務，處理的事情都是皇帝出行、飲食起居。

    但是他們卻在9卿之列。

    難以想象，秦帝國這樣一個占有萬里之疆的國家，其帝國朝堂上，地位僅僅次于相國之下的嬴政的車夫和皇宮管家在地位次于兩位相國之下的9卿之列。但是這是以前流傳下來的規矩。

    這就涉及到貴族政治到官僚政治的過渡。

    顯然，這個過渡很有問題。

    秦朝之前，貴族體制已經就被打破了，但是時至今日，這官僚體制仍然不成熟。

    朝的出現，自然是為了議政。但是這朝堂之上的主要參與者朝臣，則是從君王身邊的侍從慢慢演變出來的，看看如今的9卿就明白了。

    9卿之首是奉常。

    而這奉常，其他朝代和國家就叫做太常，常通嘗。

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