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    面對一張張苦瓜臉，二世卻從容笑笑。

    他早就料到這些將臨們不肯妥協。

    樂官見到這一幕，只是覺得氣氛壓抑沉悶。這些將軍們顯然是不肯信任陛下，瞧瞧這一個個的眼神，不滿之色溢于言表，但是因為事出突然，沒有提前做好應對之策，如今心中都有顧慮和忌憚，所以又都保持緘默。

    這決不是秦國將領們的本來面目。在朝堂，他們是能言善辯勸諫君王的高手，在兩軍陣前他們觀察地形審時度勢，在家中，人人都豢養了起碼數十人以上的門客。

    最關鍵的是，這些將士們多為法家之士，他們在政見上多重實際利益。

    想想數月前二世在咸陽城的所作所為，這些將士們如今面見皇帝，一個個心中都是作何感受。

    人人一副悄然冷寂的模樣低下，人人內心深處卻一片滾燙。

    這大帳外面，清楚的傳來外面的吆喝聲，秦風歌曲綿綿不斷的傳來，激蕩在軍帳之中，明火為舞，好生熱鬧，但是這皇帝跟前，卻如十月秋霜，一片冷寂。

    扶蘇自然肅容。

    “朕決定，在這上黨郡以北和上郡交界之地，大辟田地，集足千里之方，以為我秦國將士之田，是為軍田。這千里大的地方，凡所守成，皆為軍糧。朕不會將其收入府庫，而是全部作為軍餉，以備軍中?！?

    既然開荒的政令下達，但是民眾們都逃到了深山去開荒，那么他這個皇帝便只能帶頭讓軍隊開荒。

    這些將臨們得到這樣的消息，一時間都驚訝的說不出話來。

    “朕說到做到。這軍田里無論產多少糧，都是屬于將士們軍中食用。朕會為每支大軍開辟這樣一塊千里之方，以備軍中糧草。諸將以為可行乎？”

    司馬欣對曰：

    “陛下，如此賜良田于將士們，為陛下大恩，更為盡地力之教。昔日魏文侯李悝曾作書。言曰：一百平方里之內，有土地九萬頃，除了山澤人居占三分之一之外，可開田地六萬頃，而這上郡和上黨之郡，皆為黃土，土地肥沃，適應種植。絕對不止三分之二可供開墾之地。”

    “若治田勤謹，則畝益（增產）三斗，不勤，則損（減產）亦如之。百里之地，每年的產量，由于勤與不勤，或增產一百八十萬石，或減產一百八十萬石。這樣龐大的數量，完全可以供應軍隊?！?

    董翳站出來道：

    “但是陛下，開墾這樣面積廣大的土地，務必要傾盡軍隊全體人力。陛下若是這樣做，雖然我軍中倉廩充實，但是將士們疏于訓練，戰斗能力勢必下降?！?

    戰斗？

    在今日這樣的場合，扶蘇不好直說自己的想法。

    戰爭——

    秦國未來十年間都不會發生戰爭。

    扶蘇現在要的是生產力大幅提高?，F在減賦稅是為了提高農民的生產積極性，積極耕地，再加上和平的環境，沒有戰爭，人口數量必定大幅度增加。

    和平時代，新增人口的數量全看出生人口了。

    秦皇給了天下人十年的和平時間，一些政令被慢慢推廣，如今政權平穩過度，他再給天下人十年的時間，這意味著，將有一大批二十歲、十歲的年輕人成長起來，他們不一定可以直接成為軍中的中流砥柱，但是卻是日后的國本。

    商鞅給秦國人留下來的不是商鞅變法，而是大量的人口。

    秦國的人口數量是六國人口的總和，甚至更為夸張的說法是，秦國的人口數量是六國人口的十倍。

    人口才是一個國家的根本力量。

    為何秦趙長平之戰后趙高一蹶不振，原因就在此處，秦國滅了趙國的有生人口數量。

    四十萬趙國男丁，當他們全部被坑殺，不僅僅意味著趙國減少了四十萬人力，和秦國可以抗衡的趙國是失去了百萬的人口。

    父生子、子生孫，子子孫孫無窮匱也。

    而戰爭，直接打斷這個繁衍的鏈條，動蕩國本。

    看著二世心意堅定，沒有收回這話的意思，其他武將們也按捺不住了。

    董翳出言道：

    “陛下欲以開拔土地和供養軍隊兩者相結合，所以劃千里之方給我軍將士。只是這樣大面積的荒地，我等全數用以開墾，軍中士氣何以振？”

    一個相貌堂堂，面如玉色的將領站出來道：

    “春種秋收時，大軍務耕，而閑季時節，大軍操練。如此可兩者不違背?！?

    二世自然看向他。

    “你是何人？”

    “回稟陛下，臣乃左庶長衛通?！?

    “衛氏，出自姬姓。周文王第九子被封在康地，稱“康叔”，后來轉封衛地，國都在殷商舊都朝歌，以管理商朝的遺民。”

    “陛下博聞，臣佩服。”
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