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    忠右衛(wèi)門希望幕府完全開放蝦夷地方，更加大規(guī)模的招募無地農(nóng)民去蝦夷開墾。而且一定要嚴(yán)格保證前五年完全不向這些移民的農(nóng)民征收年貢，讓他們有生息的可能。

    當(dāng)然天領(lǐng)內(nèi)的那些荒山林地，也完全可以開放出來，只要有百姓愿意去開墾，就鼓勵(lì)他們?nèi)ァｉ_出來多少都明確給予他們產(chǎn)權(quán)。

    一方面給農(nóng)村閑余人口一條出路，另一方面增加全國的糧食產(chǎn)量。國家想要穩(wěn)定，無非就是解決就業(yè)，保證溫飽。

    如果天領(lǐng)內(nèi)沒有饑寒之苦，那就是有人想要推翻幕府，也極難！

    “難道還有開發(fā)新田的余力嗎？”德川家定若有所思。

    很簡單的道理，新田多了，繳納的年貢也就多了。以前幕府的歷代將軍，都知道開發(fā)新田是增加收入的最直接辦法。

    像是八代將軍德川吉宗，就開發(fā)了下總的飯沼新田，越后的紫云潟新田，以及武藏野新田。其總數(shù)超過五十萬石，對(duì)幕府的財(cái)政收入，很有幾分幫助。

    可是越往后，這新田開發(fā)的難度就越大。除了那些易于開發(fā)的沼澤、灘涂和平地已經(jīng)在天下承平的二百年中，被基本開發(fā)完畢之外。那就是到了王朝末期，田地的賦稅極為沉重，與其種地，不如進(jìn)城打工。

    雖然都是累個(gè)半死，可是打工保不齊比種地掙得還多一些。且進(jìn)城打工了，依靠土地形成的封建人身依附，便有可能被破解掉。在城里要是能夠扎下根來，兩三代人之后，未必不能翻身。

    舉個(gè)例子，勝海舟他們家本身不是這個(gè)苗字的，他的父親以婿養(yǎng)子的身份，過繼到勝家，這才得了“勝”這個(gè)苗字。而他們家本來的苗字是“男谷”，這屬于當(dāng)年可以拿出來賣的那種低級(jí)御家人苗字。

    再之前，也就是勝海舟的曾祖父男谷銀一，只是一個(gè)鄉(xiāng)下的貧農(nóng)罷了。因?yàn)樵?jīng)在雪夜倒在奧醫(yī)師石坂宗哲的門前受到其救助，進(jìn)而結(jié)緣。

    不曾想男谷銀一擅長理財(cái)，用宗哲借給他的1兩2分的資金起家，在江戶從事高利貸行業(yè)成功，進(jìn)而成為一方巨富、江戶府內(nèi)17箇所的地主。甚至一度出借資金給諸侯大名，以協(xié)助諸侯大名們籌措離開江戶時(shí)，在回國路上的諸侯行列費(fèi)用。

    銀一的長子忠之丞買得御家人·男谷家的家格，男谷忠之丞之孫，也就是勝海舟的父親勝小吉，本是男谷家的三子，以婿養(yǎng)子的身份從男谷家過繼到勝家。
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