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    朱由校點首回了一句，且道：“現在地方還是缺官吏，皇權不下鄉的現象依然存在！以前沒有電報，受限于交通不便利的情況，而避免官吏太多，反而加重對當地百姓的欺壓，故而，沒有貿然增加地方官吏數額，進而保證朝廷政令在地方得到更好的執行，但現在已有電報這種可以瞬時傳達政令到地方的通訊方式，自然是可以進行更深度的行政制度改革。”

    說著，朱由校就起身踱步起來，且在沉吟片刻后道：“你們政事堂的輔臣，和內閣閣臣與各部院寺的堂官，廷議一番，當在地方增設那些官位，當設什么品位，以前地方衙門的各房，不再只是一個吏衙，而是官衙，受同衙上司與上級官衙乃至朝堂中央官衙的雙重領導。”

    “是！”

    劉鴻訓回了一句。

    “大明現在讀書人實在太多，偏偏新增各類案牘之務又繁多，以前之官衙的確已不滿足于讀書人求仕之心，亦不能有效應對地方各類事務，據臣所知，在江南、廣東、京畿、蜀中、荊襄等地方有許多新興市鎮，還沒有相應官吏去治理，而有些鎮，如南潯、朱家角等大鎮都是可以升級為縣的，如今增設官位，的確是有必要的。”

    朱燮元這時候回道。

    “說到讀書人，學劣之害，也就是生員之害，一直也是地方一大問題。”

    朱由校這時候回道。

    “倒也不全是，縱然有讀書人包攬詞訟、結社要挾官府，但不排除，有讀書人因為自己見識在百姓之上，且也比百姓更熱衷于天下公正之事，故而愿意替百姓挺身而出，抵制貪官污吏一些不德不法之事。”

    盧象升則提出了自己的不同看法。

    朱由校則點頭道：“讀書人乃有知識之人，公共事務也的確需要他們監督，但得防止他們借著監督公共事務之名義，操縱輿論，把控朝政。”

    朱由校說后就看向了劉鴻訓等輔臣，且頗為嚴肅地道：“諸位愛卿應該清楚，神廟之朝，首輔王錫爵曾問東林黨魁顧憲成，廟堂之令，天下人必反對，而顧憲成則回答說，天下人所倡之事，廟堂也必反對。”

    “朕可不希望，將來朝廷政令，會因為這些讀書人操縱輿論，而使得朝廷每出一道政令，就必被反對，而使朝廷之政令不能施行。”
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