第(2/3)頁 托年關(guān)過去不遠(yuǎn)的福，整個開封的喜慶氣氛很濃，家家戶戶張燈結(jié)彩。 上午，柯崇云率領(lǐng)文武百官登天地壇，祭告天地，即皇帝位。 百官以及萬民同時跪拜，呼聲震天。 然后柯崇云做了一個出乎天下萬民意料的舉動。 他在跪拜天地之后，轉(zhuǎn)身跪拜萬民，旋即在百姓忐忑驚訝的目光中，氣運(yùn)丹田，高聲道：“金國統(tǒng)治無道，視百姓為奴役，民不聊生，幸有義士揭竿而起，朕雖年少不才，愧受各路義軍信賴，今日登臨皇帝位，不敢忘記起義之初的誓言。” “天下非朕之天下，乃萬民之天下。” “自即日起，中華立國，朕與百姓共治天下，萬民百官與朕地位無分高下。朕乃百姓一員，百官亦是百姓一員。朕宣布，凡我中華之民，可見朕不拜、見百官不拜。” “中華之民，跪天跪地跪父母師長，而不用跪朕跪百官。” “請萬民與朕一同起身！” 說罷，柯崇云當(dāng)先立起。 百官早知此事，見狀也同時起身。 觀禮的百姓面面相覷，但見前面的人相繼站起，便也跟著站起，但心中著實(shí)忐忑，不知新皇帝所言是真是假。 柯崇云見百姓陸續(xù)起身，接著又大聲道：“朕知大家心中有所疑慮，今日所言將以憲法頒行天下，絕不違背！” 隨著他的話音落下，便有士兵將轉(zhuǎn)身揭下了天地祭壇兩側(cè)告示欄上的紅布，露出后面以金色絲綢所寫的榜文。 有眼尖的讀書人看到榜文開頭四個大字：“中華憲章” 這便是經(jīng)過百官修改之后的憲法。 與柯鎮(zhèn)惡所寫相比，做了極大的精簡。 首先去掉了序言，直接從第一章總綱開始。 柯鎮(zhèn)惡所寫的總綱有三十條，馮蘅精簡到二十條，文武百官討論之后只剩下了十條。 不過大體上已經(jīng)把國家、官員、軍隊、百姓、民族、土地、財產(chǎn)、教育等方面闡述清楚，明確了士農(nóng)工商百業(yè)平等的原則。 第二章百姓的權(quán)利和義務(wù)也從二十四條簡化到了十六條。 第三章國家機(jī)構(gòu)倒的條目倒是沒有減少，反而有所增加。 與柯鎮(zhèn)惡所寫最大的區(qū)別便是，憲章將百姓大會從御史臺獨(dú)立出來，成為了皇帝列在皇帝之下的第二個權(quán)力機(jī)構(gòu)，名字就叫做萬民議政大會，簡稱議會。 議會的議長恒定為皇帝，每天秋收之后，由皇帝召集天下百姓代表進(jìn)京城參加議政大會，百姓代表稱為議員，每五年換屆選舉一次，在議長之下設(shè)置五到七人常務(wù)議員，平時代表議員行使議會職權(quán)。 議員和常務(wù)議員都不是官員，沒有品級，不拿朝廷俸祿，只是在參與大朝議期間領(lǐng)取津貼。常務(wù)議員因?yàn)橐恢毙惺孤殭?quán)，所以任職期間享受皇室津貼。 這一政策得到了明教上下的一致支持。 因?yàn)槊鹘痰慕桃?guī)規(guī)定明教弟子不能當(dāng)官，所以想要當(dāng)官必須退教，而有了議會，他們就可以名正言順的登入朝堂，參與決策了。 明教扎根貧苦百姓，有自己的教義，群眾基礎(chǔ)深厚，又有朝廷的淵源，必定能在議會中占有不小話語權(quán)。 同樣的，全真教在權(quán)貴士族階層當(dāng)中也有相當(dāng)大的影響力，也能聚集一大批議員。 當(dāng)然議員的選舉自有其規(guī)則，不過另有法律規(guī)定，并未在憲法中體現(xiàn)。 其后行政院、軍機(jī)處、御史臺、大理寺四個機(jī)構(gòu)并列，互相你中有我，我中有你，相互約束，相互制衡。 登基大典之后，柯崇云帥百官返回大慶殿。 柯崇云端坐龍椅之上，開口道：“諸君請入座！” 百官身后皆已安排了座椅，聞言落座。 這時，龍椅旁一錦衣大漢向前邁出一步，展開手中絹布卷軸，朗聲道：“萬民表率，皇帝詔曰：中華新立，百業(yè)待興，朕以憲法治天下，欲設(shè)議會集萬民之智慧同參國事，設(shè)行政院統(tǒng)天下政務(wù)，設(shè)大理寺掌司法刑律，設(shè)軍機(jī)處參贊國防軍務(wù)，設(shè)御史臺監(jiān)察百官及天下民生。欽此！” 這錦衣大漢聲音洪亮，不似閹宦之流尖聲細(xì)語。 柯鎮(zhèn)惡認(rèn)為閹宦要?dú)埡ι眢w，有違人倫，強(qiáng)烈反對閹宦太監(jiān)的制度，所以后宮不再招收閹宦為侍從，原本金國皇宮中的太監(jiān)，大部分根據(jù)自身的能力安排到了各官方的福利機(jī)構(gòu)工作，僅留下二十幾個青壯，在宮中負(fù)責(zé)日常起居，完全不參與軍政事務(wù)務(wù)。 皇帝設(shè)置內(nèi)閣書記官協(xié)助處理文案，傳達(dá)政令，這錦衣大漢便是其中之一，品級不高，只有正七品。 百官等詔書宣讀完畢，齊齊起身應(yīng)諾。 柯崇云一擺手，眾人重新坐定，書記官又展開一份新的詔書，開始宣讀：“茲任命楊康暫代議會籌備官一職，即日起代朕行走天下，宣傳議會法度，召集議員，秋收后赴京召開第一屆議會，欽此！” 議會在這個時代是個新東西，便是柯鎮(zhèn)惡也不知道在這個時代該怎么展開工作。 經(jīng)過高層統(tǒng)一商討之后，柯崇云決定第一屆議會暫時設(shè)置籌備官負(fù)責(zé)籌備工作，籌備官不屬于議員，而是隸屬于內(nèi)閣，這個議會籌備官的官階暫定正五品，以方便展開工作。 議會不同于其他機(jī)構(gòu)，他不需要其成員具備高深的學(xué)識，但是又不能是完全的文盲，這其中的分寸把握其實(shí)很考驗(yàn)主持者的能力和人脈。 楊康從小在七俠派讀書，之后加入全真教，后又在明教中負(fù)責(zé)錢糧統(tǒng)籌，無論人脈還是能力都是上上之選，擔(dān)任五品官職，自然無人反對。 楊康起身上前接過任命書，宣誓就職，接著任命了四名佐官，也是當(dāng)場宣讀。 議會事務(wù)暫定之后，書記官再次上前宣讀道：“茲任命全金發(fā)暫代行政院首相一職，即日起負(fù)責(zé)統(tǒng)管全國政務(wù)，組建五部十八司，盡快完善中樞和地方政務(wù)架構(gòu)，清點(diǎn)人口，恢復(fù)民生，組織教化，欽此！” 若以能力論，全金發(fā)頂多能夠擔(dān)任戶部尚書或者軍區(qū)后勤長官，擔(dān)任首相已經(jīng)超出了他的能力。 單看能力，原先金國朝堂中強(qiáng)過全金發(fā)的不止雙手之?dāng)?shù)，七俠派中，朱聰也要勝過全金發(fā)，原關(guān)中之地的宋國降臣也有數(shù)位勝過全金發(fā)。 第(2/3)頁