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    去西域和藏地（包括青海），責(zé)任重大，蔣瑾心中澎湃之余未免也有些忐忑，對(duì)此朱怡成早有準(zhǔn)備，當(dāng)即同蔣瑾細(xì)談了下，告知他在西域和藏地那邊不用顧忌，盡管放手去做就是。

    朝廷對(duì)于開(kāi)放西域和藏地的力度是極大的，不僅會(huì)向兩地進(jìn)行持續(xù)而長(zhǎng)期的移民工作，此外每年朝廷還會(huì)向兩地進(jìn)行大幅度的財(cái)政撥款，以支持兩地地方建設(shè)和恢復(fù)生產(chǎn)。

    現(xiàn)在的大明其財(cái)政收入已達(dá)到了歷史最高點(diǎn)，隨著各地的戰(zhàn)時(shí)結(jié)束，接下來(lái)的數(shù)年甚至十?dāng)?shù)年間，大明基本不會(huì)再有大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，這樣一來(lái)從軍事上的大部分財(cái)政支出就可以轉(zhuǎn)為對(duì)地方民用支持，而西域和藏地兩處是重中之重。

    “朕打算把西域建設(shè)兵團(tuán)一分為二，天山南北各設(shè)置一部，由中樞和地方雙重管理。此外，在藏地同樣效仿西域建設(shè)兵團(tuán)設(shè)立藏地建設(shè)兵團(tuán)，這件事等年后即可進(jìn)行。”朱怡成對(duì)蔣瑾如此交代道，蔣瑾邊聽(tīng)邊微微點(diǎn)頭，西域建設(shè)兵團(tuán)這兩年在西域東部做的不錯(cuò)，正是有了建設(shè)兵團(tuán)的存在不僅使得大明能夠很好地控制地方，更減輕了西域明軍龐大的后勤壓力。

    在滿清撤離西域之時(shí)，大明之所以能夠快速進(jìn)軍，拿出糧食平定和安撫地方，建設(shè)兵團(tuán)功不可沒(méi)。

    眼下，西域建設(shè)兵團(tuán)總?cè)藬?shù)超過(guò)了十萬(wàn)，但接下來(lái)按照朱怡成拆分建設(shè)兵團(tuán)的想法，西域建設(shè)兵團(tuán)分為南北兩支，不足的人數(shù)會(huì)從退役的西北軍隊(duì)中進(jìn)行補(bǔ)充。

    在西域戰(zhàn)事結(jié)束的情況下，朝廷已不再需要繼續(xù)在西域囤積重兵了，何況按照朝廷的退役制度，每年從軍中退役的軍人不在少數(shù)，原本西域就需要大量移民和建設(shè)，直接從西北軍隊(duì)中以退役人員進(jìn)行補(bǔ)充，然后拆分建設(shè)兵團(tuán)，這樣的操作是最合適的。

    至于藏地同樣也是如此，不過(guò)藏地建設(shè)兵團(tuán)的成立恐怕會(huì)從云南、四川、青海、陜西等地進(jìn)行調(diào)動(dòng)，效仿當(dāng)年西域建設(shè)兵團(tuán)的例子設(shè)置。

    “蔣卿有什么想法直言無(wú)妨。”朱怡成見(jiàn)蔣瑾安心的同時(shí)神色有些遲疑，當(dāng)即開(kāi)口問(wèn)道。

    蔣瑾笑笑道：“臣未去過(guò)西域和藏地，但之前在中樞有所了解，不過(guò)當(dāng)時(shí)著眼點(diǎn)主要還是軍事不在地方，如今情況不同，兩地已歸于我大明，接下來(lái)就是如何治理的事了。”

    “既然是治理，無(wú)非民生和穩(wěn)定兩事……。”說(shuō)道這，他看了一眼朱怡成，見(jiàn)朱怡成神色沒(méi)有什么變化，他繼續(xù)道：“但相比中原，兩地風(fēng)俗、習(xí)慣、人口均有不同，皇爺之前高瞻遠(yuǎn)目解決了不少麻煩，眼下治理正是極好的時(shí)機(jī)，但臣覺(jué)得除去正常施政外，臣還有三點(diǎn)看法……。”

    “那三點(diǎn)，你仔細(xì)說(shuō)說(shuō)。”朱怡成饒有興趣地問(wèn)。
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