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    一是人口的大規(guī)模上漲，二是人口流動的狀況增加，這都將增大治安管理的難度。

    未來隨著人口的增長和產(chǎn)業(yè)升級，以明國較為寬松的戶籍制度和對商業(yè)發(fā)展的支持態(tài)度，治安問題只會增加不會減少，沒有專業(yè)的公共安全管理部門是絕對行不通的。

    蘇詠霖很早就打算對這一情況進行改變，但是缺少精力和時機。

    現(xiàn)在國家大體穩(wěn)定，外部敵人基本被揍了一圈，內(nèi)部敵人也被收拾的抬不起頭，蘇詠霖還卸掉了大部分工作，公共安全部的組建也就順理成章。

    蘇詠霖授權(quán)給陳到和公共安全部，在全國范圍內(nèi)從退役士兵、各鄉(xiāng)村自衛(wèi)隊成員等擁有一定素養(yǎng)的武裝人員群體當中選拔成員，在全國范圍內(nèi)籌建各級公共安全組織，抓起公共安全保障工作。

    這是一筆巨大的財政支出，也將分化各地原有的權(quán)力結(jié)構(gòu)，對于明國當前的政治生態(tài)是一種沖擊。

    所以九人決策小組組織相關(guān)人員進行了多次研討，期間有人贊同，也有人出于對國家穩(wěn)定的擔憂而提出反對。

    最后因為蘇詠霖的堅持，九人決策小組以全票通過這一決議，于是決定任命陳到為明國公共安全部主任，全權(quán)負責建立這一部門的組織架構(gòu)。

    至此，九人小組的權(quán)責劃分基本確定，剩下來一些細枝末節(jié)的問題等中央代表會議和民眾代表會議全面召開之后再安排也不遲。

    這一決策是蘇詠霖以皇帝身份作出的決斷，自己用皇帝的身份終結(jié)了皇帝的權(quán)力，無人反對，無人抗拒。

    一切確定下來之后，蘇詠霖將這個事情向朝廷、社會全面公開，彰顯自己進行全面而徹底的政治改革的決心。

    這一舉動使得朝堂上下每一個人都意識到蘇詠霖真的是在玩真的，不是在打嘴炮。

    他真的以皇帝的身份把皇權(quán)給分割開來了，終結(jié)了自己大權(quán)獨攬乾綱獨斷的時代，使得明國真正開始走向集體領(lǐng)導(dǎo)時代。

    這一決策正式頒布之后，盡管蘇詠霖在名義上還有皇帝的名分在，但是大家都知道，距離他徹底罷黜掉這個名分也為時不遠了。

    中央代表會議和民眾代表會議正式召開的那一日，估計就是蘇詠霖正大光明的終結(jié)帝制之時。

    皇帝這個名號和存在將在中央代表會議和民眾代表會議的集體表決之下，以集體決策的方式正式終結(jié)掉，從此成為一個歷史名詞。

    對于這一情況，決策小組中的成員們激動莫名，但是又不知道自己在蘇詠霖面前到底該不該展露出那種發(fā)自心底的喜悅。

    因為他們的權(quán)力，來自于蘇詠霖主動讓出來的皇權(quán)。

    因為蘇詠霖主動的讓權(quán)和分權(quán)，才讓他們得以擁有這份至關(guān)重要的決策權(quán)力，讓他們真正意義上成為了國家的掌舵者，而不是聽令辦事者。
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