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    這種降低已經持續了十多年，從1970年開始，西班牙人口增長率就開始降低，一直持續到現在。

    雖然目前看上去西班牙人口仍然處于增長中，但是卡洛斯國王自己也清楚，目前的增長率是靠著國外移民來撐著的，西班牙本土人口基本處于負增長中。

    本土人口越來越少，國外移民卻越來越多，這讓卡洛斯國王心中也開始猶豫起來。

    未來就算西班牙復興了，那樣的西班牙還會使卡洛斯國王心目中的西班牙嗎？

    看到卡洛斯國王有所動搖，弗蘭卡又趁機開始勸到：“父親，我有一個提議，不如由弗利蘭和西班牙聯合頒布一個法案，鼓勵國內生育和雙方移民，無論是弗利蘭人還是西班牙人，在移民之后的忠誠度都會比其他民族的忠誠度高得多，再加上我們共同的語言，不比黑人好的多嗎？”

    卡洛斯國王笑了笑，看向弗蘭卡，說到：“原來你打的是這個主意，不過你說的也有道理，西班牙不能在我的手中留下禍患，你那個法案還有什么想法嗎？”

    弗蘭卡看到卡洛斯國王沒有反對，這才松了一口氣，期許說道：“雖然西班牙會丟失非洲這個大人口來源地，但是西班牙有更好的選擇。”

    “哦？美洲？”不愧是能夠在混亂的西班牙穩坐王位的男人，卡洛斯國王瞬間就明白了弗蘭卡所指。

    “是的，父親，就是美洲。相比于西班牙沒有太多影響力的非洲，美洲才是西班牙更好的選擇。曾經西班牙在美洲擁有大量的殖民地，像阿根廷在內的眾多美洲國家目前都還在說著西班牙語。與其選擇黑人，不如從這些國家吸引移民。”弗蘭卡建議到。

    卡洛斯國王點點頭，說到：“嗯，這倒是一個好提議，這個法案有名字嗎？”

    “西弗法案，父親。”弗蘭卡說到：“西班牙和弗利蘭的簡稱。”

    就這樣，在之后被大部分黑人厭惡的稱為排黑法案的西弗法案光榮問世。

    　　


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