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    但是，因?yàn)閮?nèi)閣一開始是臨時(shí)性的機(jī)構(gòu)，所以其行政職能一直不明確，甚至并不完全具備一個(gè)中樞機(jī)構(gòu)的功能。

    正因?yàn)榇?，皇帝有時(shí)候很難通過控制內(nèi)閣去控制文官集團(tuán)，因?yàn)楹芏辔墓儆绕涫且郧暗牧可袝静惶褍?nèi)閣當(dāng)回事，畢竟他們在法理上是不從屬于內(nèi)閣的，他們也不是內(nèi)閣的人薦舉的，他們是整個(gè)文官集團(tuán)薦舉廷推出來的。

    歷史上的張居正進(jìn)行改革除了得到內(nèi)廷支持外，也是要先控制了六部后，才使得自己這個(gè)內(nèi)閣首輔能夠進(jìn)行改革，但饒是如此，很多文官依舊不買他這個(gè)內(nèi)閣首輔的賬，他想讓內(nèi)閣控制六科廊言官都會遭到反對。

    但現(xiàn)在，朱厚照要給整個(gè)文官集團(tuán)戴上緊箍咒，給他們安個(gè)管家，即讓內(nèi)閣首輔真正擁有宰相的行政實(shí)權(quán)，兵權(quán)肯定是不能有的，軍事最高統(tǒng)帥必須是自己！但行政上可以讓內(nèi)閣首輔擁有統(tǒng)領(lǐng)百官的實(shí)權(quán)，這樣自己這個(gè)皇帝可以直接通過控制一個(gè)內(nèi)閣首輔去控制整個(gè)文官集團(tuán)。

    畢竟自己不是朱元璋做不到一個(gè)人對抗整個(gè)文官集團(tuán)，自己可以學(xué)學(xué)嘉靖，利用內(nèi)閣控制文官集團(tuán)，事實(shí)上，在原本的歷史上，內(nèi)閣職權(quán)就是在嘉靖朝開始擴(kuò)大的，也是從嘉靖時(shí)候起，內(nèi)閣才真正有宰相之實(shí)權(quán)，才出現(xiàn)了所謂的權(quán)臣如嚴(yán)嵩。

    “陛下！還請三思，如此的話，內(nèi)閣首輔之權(quán)過大，天下文官豈不皆是其走狗耳，我等乃天子之臣，非他首輔之門生??！”

    這時(shí)候，翰林院掌院學(xué)士焦黃中站了出來，他知道此舉表面上看是陛下在讓權(quán)于內(nèi)閣首輔，其實(shí)是在給文官集團(tuán)們再找一個(gè)頭頭，好比牧羊者找了一只牧羊犬來看管羊群一樣，焦黃中知道以后只要陛下控制了內(nèi)閣首輔就等于控制住了所有文官。

    但焦黃中也不能直接這樣說，只能以首輔權(quán)力可能因此過大為由來企圖組織朱厚照。

    “爾等皆乃朕之門生，首輔就算是你們的上官，那也只是你們朝政上的上官，只要你們自己膝蓋不彎，他首輔能讓你們彎嗎，首輔又非君王，無權(quán)處置你們，更不是六科廊言官與都察院御史，無權(quán)參劾你們，只有權(quán)薦舉你們而已！而且，非是所有文官需由內(nèi)閣首輔薦舉，三法司等文官自不必經(jīng)內(nèi)閣首輔薦舉！”

    朱厚照這么一說，焦黃中知道自己無法阻止皇帝陛下有意加強(qiáng)內(nèi)閣權(quán)力的心，只在心里感嘆，日后想做閣臣者只怕更多也，天下官員只怕再也無人再有心思集中于規(guī)勸陛下之事上，只把心思放在做一人之下萬人之上的首輔上，只想著自己去改變天下，而不想著去改變君王也，君王更加自由，只怕將來昏君更多也！

    猶如焦黃中所料，朱厚照知道自己這樣做是會讓皇帝變得更加自由，甚至即便皇帝煉丹做木工都可以讓天下正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至即便是幼主即位也可以開一代中興之治，只要文官們不用卑鄙手段，皇帝完全通過控制一首輔而實(shí)現(xiàn)天下大治。
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