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    在彼此爭奪不休的時(shí)候，各方勢力又都把目光投到了上海。

    上海因?yàn)槭且粋€(gè)國際都市，所以一直占有特殊的地位，因此淞滬護(hù)軍使也變?yōu)楸毖筌婇y一個(gè)爭奪的目標(biāo)！

    尤其是直皖兩系對這職位一直沒有放棄爭奪。

    淞滬護(hù)軍使在官制上不屬于江蘇督軍管轄，當(dāng)年袁世凱醞釀稱帝時(shí)為了牽制馮國璋，所以派遣第四師師長楊善德駐兵上海，兼任淞滬護(hù)軍使，馮國璋對于他在江蘇督軍任內(nèi)權(quán)力不能及于上海，心殊耿耿，不斷向燕京政斧提出抗議。

    但是抗議歸抗議，燕京政斧就是不愿意把上海劃入江蘇范圍。后來浙江督軍出缺，楊善德率兵進(jìn)駐杭州，取得了浙江督軍，這是民國6年11月間的事，馮國璋乘機(jī)把淞滬軍區(qū)納入江蘇督軍管轄，可是這只是馮單方面的行動，燕京政斧并不承認(rèn)，段祺瑞派了皖系另一健將，第十師師長盧永祥繼任淞滬護(hù)軍使，馮段早期的誤會，淞滬爭奪是一個(gè)主要關(guān)鍵，由于盧永祥繼任淞滬護(hù)軍使，使到馮再次希望落空。

    次后，浙江督軍楊善德因病去世，燕京政斧發(fā)給楊1萬元治喪費(fèi)。北洋時(shí)代重武輕文，以治喪費(fèi)就可為證，武人治喪費(fèi)1萬元，文人治喪費(fèi)2０００元，幾乎成為一個(gè)定例。

    燕京政斧調(diào)升盧永祥署理浙江督軍，這時(shí)江蘇督軍李純便乘機(jī)提出收回淞滬軍區(qū)的要求，屬于直系的長江三督聯(lián)合保舉第六師師長齊燮元繼任淞滬護(hù)軍使。可是皖系怎會把自己手中如此重要的地盤放棄？

    因此盧永祥急電向燕京政斧密保第四師第八旅旅長何豐林繼任淞滬護(hù)軍使。盧以浙江督軍身份仍兼原有的第十師師長，同時(shí)把楊善德留下的第四師予以擴(kuò)充為一師一混成旅，把第四師第八旅旅長何豐林保升淞滬護(hù)軍使，并兼任混成旅旅長，另保舉第四師第七旅旅長陳樂山為第四師師長。盧的嫡系第十師一旅駐杭州，一旅駐上海。

    這一安排讓直系大為憤怒，可是直系無法正面反對，乃提出意見，認(rèn)為淞滬護(hù)軍使地位很高，不能由一個(gè)資格很淺的旅長繼任。直系把這個(gè)意見向燕京反應(yīng)，要求燕京政斧慎重考慮淞滬護(hù)軍使的人選問題。

    盧永祥當(dāng)然不會把已經(jīng)到手的地盤放手，他的態(tài)度非常的堅(jiān)決，他向燕京政斧表示：如果不接受他的意見他就不干浙江督軍，寧愿回任淞滬護(hù)軍使。其實(shí)這不過是一種姿態(tài)，只是向直系示威而已。

    爾后盧永祥竟由杭州回到上海，好像真要回任淞滬護(hù)軍使，這使燕京政斧大感為難。

    為了和緩李純、盧永祥之爭，燕京政斧乃采取一個(gè)折衷辦法，明令發(fā)表三案：一、特任盧永祥為浙江督軍。二、裁撤淞滬護(hù)軍使。改設(shè)淞滬鎮(zhèn)守使。三、令何豐林為淞滬鎮(zhèn)守使。

    在燕京方面看來，這是一個(gè)兩全的辦法，可是浙方頗為不滿，因?yàn)殇翜诮K轄境內(nèi)，護(hù)軍使可以不受督軍節(jié)制，但是鎮(zhèn)守使則必需受督軍節(jié)制。不但官職上完全不同，而且這一來仍然達(dá)到了李純吞吃淞滬的目的。

    隨著第四師第十師全體軍官拍電到燕京，吁請收回裁撤淞滬護(hù)軍使的成命，任命何豐林為護(hù)軍使。
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