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    王錫爵這么說(shuō)后，朱翊鈞也沉思起來(lái)，且道：

    “按理，要讓更多的漢人百姓移到海外去，使新辟漢土得到開(kāi)化，根子上應(yīng)該是要解決人口隱匿的事，只有把人口隱匿的事解決，才能釋放更多的普通百姓移到海外去，而不是附于權(quán)貴勢(shì)要之門(mén)。”

    “但是，解決人口隱匿的事并非易事！”

    “這里面，甚至就有百姓自己意愿不足的原因，才導(dǎo)致人口被大量隱匿，說(shuō)明百姓們本身也是不怎么想出去的，也不怎么積極于讓朝廷知道自己的存在。”

    “陛下圣明！”

    “所以，臣的意思，先不用更完備的制度來(lái)重新編造黃冊(cè)，解決人口隱匿的事，畢竟這不是一蹴而就的事。”

    “而是應(yīng)該先借著禁礦的方式，讓一些鄉(xiāng)紳豪右乃至參與采礦的小民變成罪犯，進(jìn)而最近幾年就被大量流放出去！”

    王錫爵這時(shí)說(shuō)道。

    戚繼光也跟著說(shuō)道：“陛下，臣也正是此意，根據(jù)朝廷這么多年的移民經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，以流放罪犯的名義，比鼓勵(lì)移民其實(shí)更有效，畢竟士民都沒(méi)有主動(dòng)出去的意愿，哪怕給各種優(yōu)待政策刺激都不行，所以還不如以實(shí)行嚴(yán)法的名義，流放大量罪犯！”

    “可新禮崇尚仁道，推行嚴(yán)法，是不是有悖新禮？”

    沈一貫這時(shí)問(wèn)了一句。

    戚繼光道：“倒也不是明著推行嚴(yán)法，而是以寬刑的名義推行嚴(yán)法！即明寬實(shí)嚴(yán)，以寬刑之名，將許多大辟之刑改為流放，這樣名義上，廢除了很多死罪，寬了刑，大行了仁政，實(shí)際上活罪之刑則增加了不少。”

    “這是個(gè)辦法。”

    “正好！”

    “統(tǒng)一東瀛后，征東的大軍也需要重新安排職事，要么轉(zhuǎn)業(yè)當(dāng)?shù)胤焦伲粗荒苷鲬?zhàn)他處，可眼下征討莫臥兒在即，不宜再起戎事，而地方上自上一次大量武官轉(zhuǎn)文職后，也不怎么缺官了，如此，正好將這些即將調(diào)回國(guó)的大兵安排去查私自采礦的事。”

    李成梁這時(shí)也表示贊同。

    朱翊鈞點(diǎn)頭道：“那就設(shè)立警務(wù)之制，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)逮拿地方不法事，中央朝廷設(shè)警部，各布政司設(shè)警廳，各府警局，各縣設(shè)警分局，各鎮(zhèn)與里設(shè)警所。”

    “捕班、壯班、監(jiān)獄皆歸入警務(wù)之列，征東大軍調(diào)回國(guó)后，就按戰(zhàn)功與資歷分別安排進(jìn)各級(jí)警務(wù)之衙門(mén)任職，負(fù)責(zé)查私自采礦、乃至走私礦產(chǎn)等違法之舉。”

    戚繼光和李成梁拱手稱(chēng)是。

    于是。

    沒(méi)幾日，一道設(shè)立警務(wù)制度的詔書(shū)就頒布了下來(lái)。

    但這道詔旨沒(méi)有明說(shuō)是要查私自采礦的事，只說(shuō)是設(shè)立警務(wù)之制。

    饒是如此，天下人皆因此意識(shí)到，朝廷會(huì)有什么大動(dòng)作要發(fā)生。

    不過(guò)。

    由于朝廷沒(méi)有直接明言，要嚴(yán)格保障，編造黃冊(cè)的事沒(méi)有任何瞞報(bào)虛報(bào)的情況，以及人口隱匿的情況，所以，許多私自采礦的鄉(xiāng)紳豪右倒也沒(méi)有多少能夠意識(shí)到，朝廷是要打擊私自采礦的違法行為，也就依舊在背地里，大肆組織許多無(wú)戶(hù)籍的礦工采礦賣(mài)礦。

    而這次。

    朝廷因?yàn)橹饕康木褪且粤鞣抛锓傅姆绞阶尭酀h人被遷移出去，所以一開(kāi)始不但沒(méi)有透露要嚴(yán)厲打擊禁礦，甚至還在暗地里刻意在縱容這些私自采礦行為，比如讓一一直存在的特務(wù)機(jī)構(gòu)錦衣衛(wèi)故意松懈下來(lái)。

    內(nèi)閣等也將許多關(guān)于禁礦的密告故意置之不理，就等著接下來(lái)抓更多的罪犯。
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