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    在盤龍帝國的歷史上，大帥府和國主府一直是一對既統一又矛盾斗爭的兩股勢力。

    國主府一直尊奉著開拓、征伐的路線，經常命令盤龍帝國隊伍外出征戰。而大帥府一直秉持著穩定、減少國家損失，不外出征戰的原則。這就使得大帥府和國主府經常處于沖突之中。

    根據黃靈的分析，盤龍帝國最高層之所以形成這樣的對立統一格局，與國主府和大帥府的職責密切相關。

    盤龍帝國國主府主要負責國內人口管理、城鎮建設，這些事情都需要大量資財，這就迫使他們需要不斷地開辟財源、增加收入，而對外征伐，是最簡便最有效的獲得財富、土地，增加財源的方法。

    盤龍帝國大帥府主要負責國家安全、國土完整、隊伍建設、隊伍管理和戰斗指揮，非常希望社會穩定、和諧、少事端，隊伍盡量不外出征戰。

    這樣以來，國主府和大帥府的追求目標、實際需求就完全不相同，就有了矛盾。

    正是這樣的矛盾，使盤龍帝國內部最高權力一直在這兩個機構之中移動，形成了大帥府和國主府之間的沖突。

    而國主作為盤龍帝國的代表，也就經常變動。當國主府奪得最高權力后，國主府就推選自己的人擔任國主。當大帥府掌握最高權力以后，大帥府就推出一位代表擔任國主。

    這種權力局面已經在盤龍帝國中有了幾百年時間，或許還要繼續延續下去。

    因此，當盤龍帝國國主府掌握了最高權力以后，盤龍帝國就開始了大規模外出征戰，從盤古世界各處搜刮財富。

    而當大帥府掌握了最高權力以后，就會停止戰爭，就會將出征的隊伍大量撤回，用以加強盤龍帝國內部穩定，使整個盤龍帝國能夠休養生息，減少損失。

    黃靈和他的兄弟們離開堅船利炮如意國前來盤龍帝國的時候，正是大帥府奪取盤龍帝國最高權力，開始實施停戰休兵、穩定和諧政策的時候。

    現在，時間已經過去了將近十年，盤龍帝國境內已經基本穩定，開始走向了和諧，這就使一部分人有了外出征戰獲取新的功勛的想法。而大帥府對黃山的嘉獎，就成為了引爆這些人欲望的雷管，使這些人的征戰欲望從個體變成了群體，從暗處走向了明處。

    國主府的高手們看到這種現象，也覺得是他們重新掌握盤龍帝國最高權力的機會到來了，所以就主動出手，堅決地支持請愿者，并且想利用這些請愿者奪回最高權力。

    這種一拍即合的合作很快地就在盤龍帝國中部區域產生了作用。
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