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    在浦東的外高橋成為自由貿(mào)易區(qū)之后，貿(mào)易區(qū)隨后又經(jīng)過一次擴(kuò)區(qū)，使得自貿(mào)區(qū)的范圍包括整個浦東。

    作為上海面積最大、人口最多、GDP貢獻(xiàn)最多的城區(qū)，浦東比大多數(shù)中國的城市還要大，比香港更具規(guī)模。因此這一次擴(kuò)區(qū)其實是相當(dāng)于把自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大到了一個城市的規(guī)模。

    然而，自貿(mào)區(qū)運行幾年以來，對于安康這樣的陸家嘴投資人而言其實并沒有收獲他們預(yù)期的效果。原本以為上海自貿(mào)區(qū)會完全取代香港，甚至維京群島、開曼群島的地位，當(dāng)然實際上自貿(mào)區(qū)和安康他們理解的不一樣，也和絕大多數(shù)人理解的也不一樣。

    安康依然清晰地記得那一天在上海交通大學(xué)的校園中，無數(shù)企業(yè)界、金融界人士聚集一堂，聽權(quán)威人士來解讀自貿(mào)區(qū)的政策。安康也和同事一起研究過負(fù)面清單的實際效力。但其實這個自貿(mào)區(qū)更多的是有利于外貿(mào)、運輸?shù)刃袠I(yè)。金融行業(yè)的開放程度還是十分有限的。畢竟，安康專注的金融行業(yè)主要是并購，而不是保險、保理、融資租賃、供應(yīng)鏈金融那些。在加快了行政辦事流程但卻依然處于監(jiān)管之中的自貿(mào)區(qū)，并沒有香港、避稅的天堂的感覺。

    因此，2019年上海臨港區(qū)域成為自貿(mào)區(qū)的新片區(qū)，在安康的個人理解來看，并不是為了使臨港新片區(qū)獲得比自貿(mào)區(qū)更大的自由度，而是為了使偏居一隅的臨港成為上海發(fā)展的新動力。

    畢竟，上海及其近郊無論是土地資源、人力資源都已經(jīng)難以支持上海的快速發(fā)展。人口大量集中、通勤時間加長又對民生造成負(fù)面影響。大城市病在上海愈演愈烈。

    擁有大量土地資源、靠近進(jìn)出口深水港、遠(yuǎn)離上海城區(qū)的臨港則成了上海發(fā)展衛(wèi)星城的新目標(biāo)。

    當(dāng)然，臨港離上海的距離實在是過于遙遠(yuǎn)。因為歷史的原因，臨港與上海除了一條高峰期錯過四、五趟車才能擠得上的16號線以外，并沒有其它快速交通。

    要發(fā)展產(chǎn)業(yè)就要吸引人才，要吸引人才就要發(fā)展產(chǎn)業(yè)。因此，在臨港新片區(qū)，產(chǎn)業(yè)政策和人才政策是并舉的，而且相關(guān)的政策和上海完全不同。

    外地人比較關(guān)心的身份問題和上海人比較關(guān)心的房票問題，在臨港都有通融的辦法。不管這些人抱著什么樣的初衷，先把人吸引過來再說通常是最好的手段。否則的話，連展現(xiàn)的機會都沒有。

    在這兩個政策的加持下，為入駐臨港的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)招攬人才提供了一個綠色通道。當(dāng)然最令人振奮的是企業(yè)的大手筆投資。比如，特斯拉在臨港的上百億投資就起到了非常好的示范效應(yīng)。特斯拉工廠從開工到整車生產(chǎn)只用了一年時間。與此同時，周邊產(chǎn)業(yè)鏈配套也形成了一定的雛形。

    安康當(dāng)然在幾年前就看好了新能源車與特斯拉投資臨港的機會，并且提前做了產(chǎn)業(yè)布局。在特斯拉建廠的過程中，安康就已經(jīng)帶著相關(guān)企業(yè)去臨港進(jìn)行投資或進(jìn)行研究。
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