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    “比如說，戶部只是管賬，卻不負(fù)責(zé)全國錢糧的總收集發(fā)。基層州縣收上來的錢糧，不用集中解送戶部官倉，而是就近運(yùn)給需要錢糧的部門。這種‘以贏補(bǔ)虧、就近供給’的安排，初衷是為了減少環(huán)節(jié)，節(jié)約成本，防止腐敗，卻是典型的拍腦袋決策！”

    “就拿蘇州府的吳縣為例，收上來的錢糧要直接供給周遭十幾處千戶所，還有驛站、急遞鋪、以及……我的王府。加起來共有近百個供給點(diǎn)。”朱楨沉聲道：“其他的縣也差不多，甚至還有更離譜的，比如應(yīng)天府，就讓五千名富戶，讓他們應(yīng)交的稅米直接送到五千金吾衛(wèi)軍士家中。”

    “在京衙門也是如此，每個衙門都能自行收支，兵部需要用馬，便攤派民間養(yǎng)馬，養(yǎng)馬各戶的田賦、力役就轉(zhuǎn)由兵部管理。驛站也屬于兵部，由附近的里甲來負(fù)責(zé)供給所需，這部分的財(cái)源又歸了兵部。”

    “還有工部，要建工程就需要木頭石頭各種材料，這塊同樣也攤派到地方，本來繳納稅糧的百姓，改成了繳木材給工部。甚至于刑部、禮部、吏部，這些部門的紙墨筆硯等辦公所需，都是直接向百姓攤派，而不是由戶部統(tǒng)收統(tǒng)支的。所以這回才無一幸免，全都進(jìn)去了。”

    “于是全國滿布了無數(shù)的短途運(yùn)輸線，就是神仙也沒法進(jìn)行統(tǒng)一的組織和管理，也無從以嚴(yán)密的會計(jì)制度加以監(jiān)督。這樣一個一團(tuán)亂麻的財(cái)政體系，非但效率極其低下，而且造成了極大的浪費(fèi)，還必定會滋生無窮的腐敗！”

    “唉……光聽王爺說說，就感覺腦瓜子嗡嗡的。”徐達(dá)想替皇帝辯護(hù)兩句，但老六說的太透徹了，以至于他根本無言以對，只能苦笑道：“好像真是挺亂套的。”

    “這還只是宏觀層面的混亂，具體到每個衙門內(nèi)部，法定的辦公經(jīng)費(fèi)太低，給予官吏的俸祿又微薄到不合實(shí)際。”朱楨接著道：

    “結(jié)果就是，衙門要想維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就必須在正稅外另行收費(fèi)，官吏們也不可避免的要求額外收入，這就是所謂‘常例’、‘耗米’、‘水腳錢’等五花八門亂收費(fèi)的由來。”

    “這種看似合法，實(shí)則非法的灰色收入，其實(shí)歷朝歷代都存在，但朝廷都采取不承認(rèn)，卻又聽之任之的態(tài)度，不然朝廷就沒法運(yùn)轉(zhuǎn)，稅就收不上來……”朱楨嘆了口氣道：“我朝憑什么以為自己跟別人不一樣？”

    “……”徐達(dá)沉思許久，才消化了朱楨的長篇大論，緩緩道：

    “老夫明白王爺?shù)囊馑剂耍闶钦f肅貪是沒錯的，但不應(yīng)該像現(xiàn)在這樣大肆株連，大部分人參與其中，是因?yàn)橐蜓?xí)，而不是與郭桓勾連，更不存在全國范圍的貪污團(tuán)伙。”

    “沒錯，本朝尚書侍郎走馬燈一樣的換，郭桓區(qū)區(qū)一個戶部侍郎，哪有那么大的能量？”朱楨頷首道：
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